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一石激起千层浪，日前商务部新闻发言人沈丹阳的一席话，再次将汽车行业放开股比提上议事日程。

在11月底商务部例行新闻发布会上，沈丹阳表示，中国市场经济体制初步建立，但经济活动中仍存在不少市场壁垒。针对这些问题，近期相关部门将加快推动统一内外资法律法规，进一步放开钢铁、化工、汽车等一般制造业领域的外资准入限制，包括放宽外资在注册资本、股权比例、经营范围等方面的限制。

受产业政策保护，我国汽车行业设置了外资股比不得高于50%的门槛，这也使外资要进入中国，不得不与国内企业合资，中方的资金实力加外方的技术产品和管理结合，中国的合资企业也成为国内汽车行业实力最强的汽车企业。这也使业内纷纷担心，一旦股比放开，中国汽车行业会遭受重创。

中国汽车工业协会常务副会长兼秘书长董扬在12月2日发表的博客中，也再次反对放开股比。他说：“外方不超过百分之五十股比的底线不能突破，主要理由是为了保护中国品牌。”

股比就是话语权

董扬一直以来坚持反对放开股比。他认为，合资三十年以来，外方对中国了解益深，对中方的依赖度下降。在这样的情况下，外国大公司希望政府能放开合资股比的限制，使他们能实现对合资企业的控股。

越来越多的外方希望在中国市场掌握主导权。如之前北汽集团与戴姆勒的战略合作焦点问题，就是外方想在合资企业中的实际控制的股比超过百分之五十。而之前中方股比占优的合资公司观致汽车(原奇瑞量子)，2007年12月注册时，中方股比是55%，不过，此后投资双方通过增资使股比达到各50%。

通用汽车一直以来也千方百计想增加其在合资伙伴中的股比。通用汽车自2008年起就一直在与上汽集团和五菱集团商谈增持股份的事宜，目标是将上汽通用五菱公司更多的整合进自己的产业中。2010年11月，通用最终以5100万美元的现金从五菱集团手中收购另外的10%股份，使其在上汽通用五菱中的股份由原来的34%增加至44%。

股权之争，一直是合资企业中外双方博弈的焦点。2009年通用全球遭遇金融危机，通用不得已让出了其中国合资公司——上海通用1%股权，不过，恢复元气之后，通用2012年又回购了1%股权。

“从双方对合资企业控制力对比看，我方处于弱势。即使是两方合资对等控股的企业，由于外方技术、管理上的优势，话语权原本就大于中方。更何况不少合资企业的中方由几家联合组成，统一意志势必受到削弱。因此，如果在股比上再退让，中方就可能完全失去话语权；二是从发展看，百分之五十股比的限制，并没有影响外国大公司对中国的投资热情，我们为什么要更开放？”董扬在其最新的博客中写道。

新贸易关系倒逼

政府本意并不愿意放开。一位汽车企业的高层向《21世纪经济报道》透露，不过，作为企业，他们并不觉得合资限制一直能坚挺下去，放开股比只是时间问题。