工信部明确退出机制车企资质告别“终身制”

7月12日，工业和信息化部发布了《工业和信息化部关于建立汽车行业退出机制的通知》（以下简称《通知》），提出在汽车行业建立落后企业退出机制。该《通知》的发布和实施，旨在贯彻落实《汽车产业发展政策》和《汽车产业调整和振兴规划》，提高汽车企业核心竞争力，加快汽车产业转型升级、健康发展。

据工信部统计，目前，我国有各类车辆生产企业1300多家，其中汽车整车企业171家、摩托车120家、专用车900多家、三轮汽车和低速货车135家。在这些企业中，有一批多年来处于停产或半停产状态，产量极少甚至没有产量，生存十分困难，更谈不上盈利。由于我国汽车行业退出机制不健全，这些“零产量”企业既无法淘汰，又不具备必要的生产条件，无法正常生产，产品质量难以保证，有的甚至靠倒卖产品合格证维持生存，严重影响了行业正常生产经营秩序。因此，建立有进有出、优胜劣汰的管理机制，成为汽车产业十分紧迫的任务。

此次发布的《通知》以《车辆生产企业及产品公告》管理为抓手，主要把握依法退出、有序退出和合理退出的原则，对车辆生产企业及产品提出四个方面的管理新规。一是按照分级管理方式，实施集团化管理；二是企业退出与促进企业转型相结合；三是督促企业切实履行承诺；四是建立落后企业退出机制。

至于人们最为关注的企业退出机制，《通知》指出，对于已经破产或进入破产清算程序的汽车、摩托车生产企业，注销其《公告》。对于不能维持正常生产经营的汽车、摩托车生产企业，实行为期2年的特别公示管理 （新建企业除外），要求其整改、尽快满足准入条件。特别公示期间，不受理有关企业的新产品申报。被特别公示的企业经考核符合准入条件的，取消特别公示，恢复受理其新产品申报。特别公示期满后，未申请准入条件考核或考核不合格的企业，暂停其《公告》，且不得办理更名、迁址等基本情况变更手续。另外，不能维持正常生产经营的企业是指连续2年年销量为零或极少 （乘用车少于1000辆、大中型客车少于50辆、轻型客车少于100辆、中重型载货车少于50辆、轻微型载货车少于500辆、运输类专用车少于100辆、摩托车少于1000辆）的生产企业。