汽车排污费风雨欲来用车成本增加惹争议

文/记者 雷俐娜

北京市发改委副主任张燕友今年初透露，国家已经开始着手研究机动车环境税费改革的问题。机动车的污染排放将被列入环境税征收范围内。一旦实施，北京的机动车车主也要为尾气排放买单。机动车的环境税在征收时，车主将按照机动车不同的污染排放量情况，缴纳不同的税费。购买高排量的汽车，肯定要比购买低排量机动车缴纳更多的机动车环境税，类似于车辆征收购置税。但具体征收的时间尚未确定。而近日，国务院发展研究中心资源与环境研究所副所长李佐军透露，政府正在酝酿对汽车征收排污费，目前正处于论证阶段，预计在十八大后实施。征收汽车排污费政策很可能先以“北上广深”等一线城市作为试点，逐步推广到全国。

迫在眉睫的“汽车排污费”，引得车市多方猜测，更有消费者高呼“税费何其重！”那么，环境税、燃油税抑或拥堵费、汽车排污费究竟离我们有多近，又当如何走进百姓生活？

一辆车背后承载多少税费？

目前，我国汽车税费林林总总加起来已有不少。比如，在汽车生产和购置阶段，就有增值税、消费税、购置税，在一些地方还收取增容费或消费附加费，有的城市甚至有一些临时性的集资（比如道路建设项目收费等）。此外，还要收取新车检查费、牌照费、行驶证工本费等等。在车辆使用阶段，要缴纳车船使用税、过路过桥费、燃油消费税，这还不包括停车费、保险费、营运车辆的税收及管理费等。有人统计，我国汽车税费加起来有20多种，有的地方甚至高达40多种。

事实上，汽车排量一直作为税费征收的主要依据，已不能完全代表汽车碳的排放量多少。尤其是汽车技术更新换代之际，连油耗都不能完全对应碳欧诺亩嗌佟Ｄ敲矗降摹捌蹬盼鄯选钡比绾握魇漳兀

排污费，已到非征不可的地步？

李佐军在回答本报记者微博提问时坦言：“当前的主要任务是减税费！”而话题互动中，网友普遍反映税费较重。比如，2009年1月1日起成品油消费税税率提高，汽油消费税由每升0.2元提高到1元，柴油消费税由每升0.1元提高到0.8元。而今年开始实施的新车船税法，也提高了部分车船的应缴税率。以“节能减排”之名征收相关税费，早已不陌生，但与“基于同一缘由或名义只能征收一种税”的税收基本原则却有相悖之嫌。究竟是排污费到了不得不征的地步，还是有车族到了不能承受税费之重的时刻了呢？

随着近几年中国汽车销量的井喷式增长，汽车尾气污染日益加重。为了进一步改善其带来的环境污染问题，相关税费的讨论便没有停止过。但从政策的研究到制定再到推广，需要的是审慎的态度去做每一个决定。此番“排污费”之所以这般受到关注，离不开时间效应。可是，排污费短期内实施，将凭借什么标准呢？就目前形势来看，尚无统一定论，众口难调或将其最终流为口水仗。征与不征，急与不急，还是由时间说了算吧。