省内最大公租房项目首次供应房源“公租房时代”加速推进点燃城市梦想

2012年10月29日 01:40 来源：杭州日报 0人参与 0条评论

通讯员房宣中记者方张接

日前，在新一批的公租房配租活动中，首次出现了半山田园地块公租房房源的身影，这不仅宣告了田园地块这个省内规模最大的公租房在建项目首次开始供应房源，也意味着杭州的“公租房时代”再次进入加速期。

田园地块公租房项目总建筑面积达33.58万平方米，未来可以供应4693套房源。与此同时，杭州还有六大市本级公租房集中建设的项目——花园岗、蒋村、塘北、庆隆、三里亭和牛田地块正在建造中，这些项目足以点燃这个城市里相当一部分人的居住梦想，未来可以供应房源上万套。

如果说杭州正在推进一幅保障性住房的鸿篇巨制，那么公租房已经成为分布在这幅画卷中的最耀眼的明星。公租房不仅点燃了城市里相当一部分人的居住梦想，也必将持续而深刻地影响着这座品质之城。

田园 “公租生活”进入倒计时

田园地块公租房不仅规模最大，也将是最早交付使用的，随着首批房源实现分配，田园 “公租生活”也正式进入了倒计时。

从武林广场出发，沿上塘高架一路往北，转入秋石快速路，从临丁路下来再往前开一会就可以看到那一幢幢外立面红黄相间、清清爽爽的公租房了。这里与市区相比，似乎是换了一个环境，可以用“风轻云淡”来形容，天很蓝，白云飘得很低，微风拂在脸上感觉很是清爽。良好的空气得益于背后连绵的半山，起伏波澜的山体很是漂亮，毫无疑问是杭州主城区难得的一处景观。

由于背靠半山，面朝上塘河景观带，田园公租房是真正的依山傍水。可以想象一下，晚饭后，走出家门十分钟就能散步到半山脚下的虎山公园，尤其是站在景色如画的虎山水库边上，更有一种世外桃源的感觉。

外部环境这么好，里面的居住空间究竟怎么样？记者走进了夏意苑一套已经成型的样板房，这是60平方米的边套，一南一北两个房间，朝南的房间有12平方米左右，朝北的小房间有5平方米左右，客厅与餐厅都蛮方正，加起来有15平方米左右。进门右侧的厨房有6平方米左右，水槽、橱柜都已安装好，只要再添置一点电饭煲之类的电器就可以使用。卫生间虽然不大，但淋浴房、洗脸盆、坐便器都已经准备好，值得一提的是田园的9幢小高层还装有太阳能热水器，这是一个来自香港品牌的太阳能热水器系统，每幢楼的屋顶都铺有密集的太阳能板，平均到每户人家都有2平方米的面积，所以能够保证每户人家充足的热水供应。即使在阴雨天太阳能不能满足的特殊情况下，也可以启动太阳能热水器的电加热功能，同样可以满足热水之需。

根据目前的安排，在公租房交付之前，这里将会有两条公交线路开通，其中一条由田园公交站始发，途经广济路、笕丁路、大农港路、同协路、华丰路、石桥路、秋涛北路、艮秋立交、艮山西路、环城北路，最后到达公交总公司；另外一条由田园公交站始发，途经广济路、半山路、康桥路、拱康路、石祥路、莫干山路、花园岗街，最后到达汽车北站。有了这两条公交之后，就能把田园公租房与丁桥、华丰、石桥、三里亭、濮家、艮山、半山、康桥、祥符、北站等地连接起来，沿线可换乘70多条公交线路。

如果从更长的时间来看的话，这里有规划的地铁3号线经过，地铁站点就在旁边，到那时就更方便了。

田园公租房的教育资源配备也不落后，在田园公租房的西侧，就是一个崭新的学校，这是一所小学，叫“田园二小”，随着公租房的交付这所小学也将正式开始接纳学生。除了“田园二小”之外，项目周边的另外一所小学——省教科院附属小学已投入使用。项目周边还规划了3所幼儿园，其中半山幼儿园田园园区已投入使用，另外2所幼儿园正在进行前期报批，今年9月份就将开工建设。将来这里还会有初中，目前正在进行交地、立项等前期工作，将按照2014年9月建成并开学的目标，尽快开工建设。

未来田园公租房里的入住者，很多都是作为单身汉的大学生，他们不见得会自己动手做饭，因此社区里的餐饮店对于他们来说非常重要。田园公租房中间道路两侧都有长长的沿街商业用房，在单身公寓所在的春晓苑楼下，更是规划有专门的餐饮一条街。根据目前的信息，新丰小吃、杭州知味观等餐饮公司已经确定了入驻意向。与此同时，近2万平方米的沿街商业用房还将配备超市、银行、净菜市场等日常生活所需，社区中心还设置了卫生服务站、阅览室、健身设施等。

七大集中建设项目齐头并行加速推进

除了田园地块公租房以一方水土宁夏枸杞外，杭州另外六大市本级公租房项目——花园岗、蒋村、塘北、庆隆、三里亭和牛田地块也正齐头并行加速推进。

在日升日落、星斗满天的苍穹之下，我们看到了一幢幢建筑正在这些土地上日渐拔节。在每一个公租房项目现场，都能看到繁忙的建设者们，他们每个人都肩负着不小的压力，工期紧，任务重。当然，他们肩负的还有老百姓的期待，很多人都在等着，希望早点住上舒适的公租房。

让我们来逐个看看这些被寄予了期望的公租房项目：田园地块是最具规模优势的公租房项目，总建筑面积33.58万平方米，共设置31幢高层、小高层住宅，3幢单身公寓楼及1幢服务中心楼，房源4693套；蒋村地块是最有西溪湿地缘分的公租房项目，紧邻绿城西溪诚园，自然景观较为优越，总建筑面积约9.6万平方米，房源1215套；塘北地块是最靠近商业旗舰的公租房项目，位于余杭塘路印象城、沃尔玛超市东侧，总建筑面积约6.3万平方米，房源839套；庆隆地块可以被视为是最具区域成长性的公租房项目，位于申花路板块，与城西银泰商业综合体、印象城等大型商业配套的距离均在1公里以内，总建筑面积约9.6万平方米，房源1492套；牛田地块是最贴近地铁站的公租房项目，毗邻地铁1号线九和路站，连接德胜快速路，总建筑面积约5.7万平方米，房源1180套；花园岗村地块是最具交通便利性的公租房项目，距离汽车北站仅百余米，公租房部分的建筑面积约5万平方米，总户数1033户；三里亭地块则是最具老城区氛围的公租房项目，位于江干区三里家园小区，到武林广场直线距离不足4公里，是七个地块中最靠近市中心的，项目地上建筑面积约2万平方米，房源为303套。

随着这七个公租房项目的快速推进，保证未来不断加大的公租房供应量，使得公租房成为杭州住房保障领域中最“给力”的主导品种，让城市里很多住房存在困难的群体看到了希望。

当然，公租房建设和管理毕竟是一个全新的课题，并没有现成的可资借鉴的模式与经验。所以，在探索的路途里，杭州必然会面对许许多多的“第一次”，公租房的建设者们必须通过自己的亲身实践，创造性地给出自己的答卷。

公租房“杭州模式”的不懈探索

近年来，杭州始终把住房保障放在优先位置，不断加大保障性住房的建设和管理力度，在建立完善由廉租房、经济适用房、公共租赁房、拆迁安置房、危改房等多层次保障住房体系“杭州模式”的基础上，大力推进公租房建设，推动我市住房保障从“以售为主”到“以租为主”的转变。回顾这几年的历程，杭州在不断的创新实践中成功探索出一个公租房“杭州模式”。

2004年，杭州探索以保障性租赁住房途径解决“夹心层”住房困难，为解决新就业大学毕业生等特定群体过渡性住房需求推出了创业人员公寓。2005年在全国率先开展经济适用租赁住房政策的研究工作，探索采用租赁手段，通过“政府引导，市场运作”模式解决符合条件但无力购房的“夹心层”群体实际困难。2007年拨付7100万元专项资金购置首批274套经济租赁房源。同年，为解决市区外来务工人员的住房困难问题，推出了外来务工人员公寓。在区级建设的“两项公寓”正式成型的同时，明确以各区为责任主体，每年开工创业人员（新就业大学毕业生）公寓和外来务工人员公寓20万平方米。2008年又出台了《关于加快创业人才（大学毕业生）公寓和外来务工人员公寓建设的若干意见》，进一步明确两项公寓的各项建设制度。

2009年2月，在前期实践探索和需求调研的基础上，率先在全国建立了同时惠及两个“夹心层”的经济租赁住房制度，出台了《杭州市区经济租赁住房管理办法（试行）》，并逐步对原有的区级创业人员（新就业大学毕业生）公寓及外来务工人员公寓进行有机整合，形成了具有杭州特色的市区两级共建经济租赁住房格局。2009年4月，成立了杭州市租赁房建设管理中心，负责市本级经济租赁住房建设和管理工作。7月，《杭州市区经济租赁住房管理细则（试行）》出台实施。11月，开展了面向“两个夹心层”的试点工作，推出房源97套。12月底，市本级首个经济租赁住房项目——半山田园地块33万多平方米经济租赁住房项目正式开工建设，并从筹集的房源中调剂1023套房源用于公共租赁住房配租。

2010年，杭州将市本级建设的经济租赁住房和各区建设的新就业大学毕业生、外来务工人员公寓统一更名为公共租赁住房，纳入了统一管理，并进一步扩大公租房试点范围，推出600套房源。同时，新增城西塘北、庆隆、蒋村、城东牛田、三里亭、城北花园岗等6个地段优越、配套成熟的地块，用于2010年公共租赁住房项目建设。

2011年，《杭州市公共租赁住房建设租赁管理暂行办法》、《杭州市区公共租赁住房租赁管理实施细则（试行）》、《杭州市区公共租赁住房建设管理实施细则(试行)》相继出台，为进一步做好杭州市区公共租赁住房建设和租赁管理工作，提供明确的政策依据。

在探索、实践、完善的基础上，杭州公租房已形成投资主体多元化、土地供应多样化、保障政策体系化、制度走向市场化等特点，遵循着政府主导、市区共建、市场运作的原则，坚持市场化政策定位和运作模式。除在政府划拨用地上集中建设外，还利用10％集体留用地建设公租房，在商品住宅出让用地计划中配建不低于10%的公租房，多渠道增加公共租赁房房源。同时，还打破户籍限制，将非杭户籍的新就业大学毕业生、创业人员纳入保障范围，通过弹性化的准入设定，将政府住房保障覆盖到无法完全通过市场解决住房问题的住房困难家庭，并与住房保障政策相衔接，构成全覆盖、体系化的住房保障“杭州模式”，形成住房市场合理梯度消费，规范和引导住房租赁市场的健康发展。

到2011年底，市、区两级已建、在建和筹集的公共租赁住房超过233万平方米，到“十二五”期末，杭州公租房保有量将达到300万平方米，可极大地缓解阶段性、过渡性住房困难问题。

公共租赁房的申请条件

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公共租赁房的申请条件

今年，杭州将推出公共租赁住房2020套，其中市本级推出公共租赁房1800套，房源主要分布在田园地块公租房项目、丁桥联合新苑、阳光逸城等小区，户型面积分别为35平方米左右的非成套户型、50平方米左右一居室户型和60平方米左右两居室户型。如果你感兴趣，可以看看是否符合申请准入条件。

（一）城市中等偏下收入住房困难家庭申请公共租赁住房须同时符合下列条件：

1.申请人具有市区常住城镇居民户籍5年（含）以上；

2.申请家庭上年度人均可支配收入低于47691元；

3.申请家庭在市区无房。

（二）新就业大学毕业生、创业人员申请公共租赁住房须同时符合下列条件：

1.申请人具有市区常住城镇居民户籍，或持有市区居住地公安机关签发的有效期内的《浙江省居住证》（或《浙江省临时居住证》）；

2.申请人具有中级（含）以上职称，或高级（含）以上职业资格证书，或本科及以上学历且毕业未满7年（具有硕士及以上学历的不受毕业年限限制）；