非公经济组织工委设纪检机构

广州加强非公有制企业纪检组织建设 努力取得廉洁广州建设的新突破

各级非公有制企业党建工作联席会议要把纪检机关列为成员单位；各级纪检机关要成立相应机构或明确人员，协调、指导非公有制企业纪检组织建设；各级非公有制经济组织工委要设立纪检机构。

非公有企业纪检组织要加强对党员教育监督，开展党性党风党纪教育，对提升党内职务的本企业党员作出廉洁鉴定，检查和处理党员违规违纪行为。

在监督方法上，要将党内与党外、总公司与分公司、企业内与企业外的监督相结合，建立多形式的交叉监督网络系统。

本报讯 （记者汤南 通讯员穗纪宣）10月26日上午，广州市委常委、市纪委书记王晓玲主持召开全市非公有制企业纪检组织建设工作座谈会。广州白云山和记黄埔中药有限公司、广州市锐丰音响科技股份有限公司、广东欧派家居有限公司等10家非公有制企业党组织负责人或企业代表以及市委组织部、市工商局、市工商联相关负责人，先后介绍广州市非公有制企业纪检组织建设的基本情况，并提出意见和建议。

涉非公企业腐败日益突出

王晓玲充分肯定近年来广州市非公有制企业党建特别是反腐倡廉工作成效，同时也指出，近年来涉及非公企业的腐败问题也日益突出。从近年来查办案件的情况看，在“落马”的领导干部背后站着几个甚至是一排排企业业主的情况已非个别。一些非公企业业主坚信“搞定权力就能玩转市场”，把人民币作为对付行政审批、行政处罚及获取稀缺资源、资金项目的最有效武器。有的非公企业业主在“大富”之后，花“黑钱”买“红帽”，以特殊身份掩盖违纪违法活动，谋取不正当利益。此外，寻租文化、吃拿卡要等腐败现象已经蔓延至非公经济领域的许多方面，商业贿赂屡禁不止，许多非公企业内部的腐败问题日益突出，许多管理岗位和拥有委托权的工作流程都受到了腐败行为的影响。

王晓玲强调要进一步提高思想认识，深刻理解在非公有制企业党组织中建立健全纪检组织的重要性和必要性。在非公有制企业党组织中建立健全纪检组织、加强纪检工作，有利于发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，充分发挥非公企业在新型城市化发展的重要推动作用；是推动廉洁建设由体制内向体制外延伸的有益尝试，是建设廉洁诚信市场、廉洁公平社会的重要内容；有利于完善企业内控机制、强化企业风险管理、反映企业合理诉求、维护企业合法权益，这是企业科学发展、和谐发展、健康发展的迫切需要，是企业主和企业股东、企业员工的现实要求。

王晓玲指出，贯彻落实《中共中央纪委关于在非公有制企业党组织中建立健全纪检组织的指导意见（试行）》，必须紧紧围绕走新型城市化发展道路、建设廉洁广州主题，全面把握加强非公有制企业纪检组织建设的重点任务。一是落实好纪检组织和纪检工作“两个覆盖”；二是发挥好维护执行党的纪律和支持促进企业健康发展“两个作用”；三是建设好纪检组织和纪检工作骨干“两支队伍”。

工作方法应与国企有所区别

王晓玲要求，要坚定信心决心，加强调查研究，勇于改革创新，积极探索在非公企业健全纪检组织、推进反腐倡廉建设的途径和方法。

一是要完善纪检组织机构。各级非公有制企业党建工作联席会议要把纪检机关列为成员单位；各级纪检机关要成立相应机构或明确人员，协调、指导非公有制企业纪检组织建设；各级非公有制经济组织工委要设立纪检机构。各区（县级市）纪委要根据属地管理的原则，按照 “成熟一个、组建一个，巩固一个、带动一批”的原则，协调、指导、推动行政区域内非公有制企业纪检组织建设工作。

二是要明确非公企业纪检组织职责。非公有制企业纪检组织要按照党章要求，认真履行教育、监督、检查和保障等职能。要加强对党员教育监督，开展党性党风党纪教育，对提升党内职务的本企业党员作出廉洁鉴定，检查和处理党员违规违纪行为；协助企业健全内控机制，推进廉洁风险防控；协助企业党组织加强对企业引导监督，促进企业依法管理、诚信经营、廉洁从业；协助企业党组织推进党务公开、厂务公开，协助有关部门依法维护职工群众合法权益；会同有关部门维护企业正当权益，优化企业发展环境；倡导和培育以廉洁诚信、依法经营为内容的廉洁文化，推进廉洁文化进非公企业。

三是要积极探索有效的工作模式。非公有制企业纪检组织开展工作，在工作方法上，要与党政机关和国有企业有所区别，注意突出自己的个性和特殊性；在监督方法上，要将党内与党外、总公司与分公司、企业内与企业外的监督相结合，建立多形式的交叉监督网络系统；在违纪党员的处理上，要区别有正式接转党组织关系、临时接转党组织关系、未接转党组织关系等不同情况，分别采取不同的处理方法；在宣传教育方式上，要综合运用党课教育、警示教育、电化教育、廉洁文化活动等多种形式；在保障措施上，要按要求选好配强纪检组织负责人，把好纪检人员入口关，加强纪检人员教育培训。非公企业党组织要支持企业纪检组织开展工作，维护纪检人员正当权益。要教育引导企业主积极支持纪检组织建设，定期听取纪检组织工作汇报，为纪检组织开展正常工作提供必要的条件和人、财、物保障。