“拱墅统战同心讲坛”首讲走进北部软件园

文/记者 刘伟 拱墅报道组 陆洁 通讯员 彭永光 摄/记者 李忠

思想上同心同德，目标上同心同向，行动上同心同行。

今年是建设富强秀美文化和谐新拱墅的开局之年，中共拱墅区委统战部认真贯彻落实中共拱墅区委第六次党代会精神，结合区情实际，认清形势，把握重点，努力推动统一战线服务科学发展和自身科学发展，各领域工作亮点纷呈、精彩迭现。以 “同心谋发展，同心促和谐”为主要内容，开展主题为“同心建功新拱墅”的“同心”系列活动，引领全区统战成员秉承优良传统，践行“同心”思想，打造“同心”品牌。“拱墅统战同心讲坛”就是同心系列活动中的一项重点工作。

昨天下午，中共拱墅区委统战部和拱墅区科技工业功能区管委会共同举办了“拱墅统战同心讲坛”第一场活动——“杭州北部软件园展望”。讲坛邀请拱墅区科技工业功能区领导，围绕北部软件园的现状和未来发展前景，与百位各民主党派、无党派人士进行了交流和研讨。

讲坛回放

以北部软件园和运河广告产业园双园驱动助推转型升级

（中共拱墅区委常委、区科技工业功能区党委书记范永晨）

北部软件园由三大平台组成，以京杭大运河为中轴，西为祥符区块，东为康桥区块，南为市汽车物流中心，规划总面积5.34平方公里。目前，北部软件园共入驻企业1000余家，员工2万余人。

北部软件园经过五年的成长发展，已成为拱墅区经济发展的主平台、产业转型的主阵地、城市建设的主战场、新兴产业的主引擎。

今年，拱墅区委、区政府为了推动广告产业的发展，以北部软件园祥符园区地域范围为平台，成功申报杭州运河（国家）广告产业园。园区将突出祥符园区重点，坚持北部软件园、杭州运河广告产业园双园驱动，抓好康桥科技产业集聚区建设，建设一流汽车产业园。

杭州运河（国家）广告产业园园区占地2.74平方公里，总建筑面积350万平方米，其中，总建筑面积45.5万平方米的广告产业核心区，由17幢楼宇组成，分四期建设。一期的5.5万平方米11月就可入驻。

经过多年的发展培育，目前园区内已经集聚了互联网精确服务商浙江盘石、全国广告50强浙江博采传媒、全国十大地产顾问华坤广告、《中国摄影》杂志印刷基地影天印业等多家龙头企业。

围绕建设“全国一流、国际领先”的国家广告产业园的目标，园区将推动从传统工业功能区向广告文创园区转型，以建设全国乃至全球广告行业发展高地为目标，着力打造“一地六中心”，即全球数字媒体广告大会永久举办地、中国互联网广告诚信认证中心、中国广告趋势和广告指数研究发布中心、中国广告艺术交流中心、中国广告产业云计算中心、华东地区广告创意设计中心、浙江省广告人才培训中心。

为了推动园区内广告企业资源共享，园区着重建设广告摄制中心、广告后期渲染中心等等六大平台，为入驻的各类广告企业提供成长裂变的空间。园区力争用3-5年时间，实现“三个一”目标，即到2016年，广告行业营业收入达100亿元，培育广告细分行业领军企业1000家，广告行业创新创业人员10000人以上。

讲坛宗旨

把“同心讲坛”真正办成一个提升参政议政能力的平台

（拱墅区政协副主席、区委统战部部长赵红）

开设“拱墅统战同心讲坛”，是体现拱墅区统一战线特色的一项重点工作，我们寄希望于把这一探索实践打造成为拱墅区统一战线投身富强秀美文化和谐新拱墅建设的新平台和提升统战工作水平的新亮点。

开设“同心讲坛”，将为统战组织和成员提供更为广阔的参政平台。通过“同心讲坛”举办前的走访和调研，让统战成员深入基层、贴近实际，为统战成员知情、知事搭建了平台，畅通了诉求渠道，架起了沟通、联系的桥梁。

开设“同心讲坛”，将进一步提升参政议政的针对性和实效性。每一期的“同心讲坛”都将围绕拱墅区委、区政府的中心工作或者是某一项重点工作确定一个主题，并且围绕主题开展调研、进行交流，让统一战线的各项工作始终围绕拱墅区委、区政府的中心工作，这样，统一战线组织和成员的参政议政的目标和目的性就更为明确，建言献策的针对性也进一步增强。

开设“同心讲坛”，将有助于加强参政党的参政能力建设。参政议政能力的锻炼和培养，不仅直接关系到民主党派的履职成效，更是体现出民主党派组织的自身建设水平。开设“拱墅统战同心讲坛”，促使各民主党派深入基层走访调研，了解社情民意，有利于不断增强民主党派政治联盟的凝聚力，也有利于各民主党派加强参政能力建设、提高参政议政水平。

当前，全国不少地方都在开展“同心”实践活动，“同心”品牌正日益成为统一战线的一张亮丽名片，社会对“同心”活动的认同感越来越强，群众的期望值也越来越高。“拱墅统战同心讲坛”的举办，将注重实效，不搞形象工程，不搞坐而论道，一定要把“同心讲坛”真正办成一个提升参政议政能力的平台，展示党派风采的舞台，办成一个围绕中心、服务发展的实事项目和品牌工程，使更多的统一战线成员参与“同心”，关心“同心”，使更多的社会公众感受“同心”，了解“同心”。

建言者说

做优特色产业 培育一个活力迸发的新园区

民建拱墅总支倪胜明：

北部软件园经过几年的发展，无论从硬件、软件和服务方面都已经日趋完善。在杭州各大科技园区中形成了自己的特色，所取得的成绩也是有目共睹。

园区应在继续做实现有特色产业的基础上，扩大产业发展方向，做强实体经济。紧跟时代的步伐，发挥现有软件企业、电子商务企业的行业优势，争取带动其他产业，如新能源产业、先进装备制造业、生物医药等产业的相关企业进入园区，从单一的软件类基地发展成为综合性基地。

当前，园区应大胆改革创新，调整评价体系，建设和谐北部软件园。建议改革政府部门对园区工作考核评议机制，加强对园区考核评议工作的统筹管理。合理设置评价要素和定量标准，实行科学评定、社会评价、居民评议相结合，逐步建立以构建和谐园区为目标的园区建设综合评价体系。

落户于软件园的企业大多为小微企业，企业在转型发展的过程中会面临很多困难。园区应在减免财政税收、建立创新平台、提供融资担保、注重知识产权、建立自主品牌、协助人才引进、法律援助等方面给企业提供更多的服务、指导，创造良好的发展环境；发挥园区龙头企业“领头羊”效应，以点带面，不断促成企业间优秀管理经验交流、学习的机会；把对园区企业管理动态化，由专人负责，定期走访企业，了解企业发展情况，建立潜力企业、优秀企业档案，特事特办，切实解决企业发展的瓶颈问题和特色问题，争取留住优秀企业和潜力企业；了解企业用工需求，建立校企合作平台，举办大型招聘会，切实为企业解决人才引进和用工问题。

以园区牵头，市场化运作，争取建立仓储中心，物流基地，整合企业资源，建立公共平台，避免企业的重复投资和建设，为企业发展提供更加便利的环境。

九三学社拱墅支社王善华：

一家好的有实力的企业总部，选择一个地方关键看有什么样的产业基础。北软二期规划中的200亩总部经济用地，不一定四面开花，应培育自己的核心主业。

在总部企业引进中，要注重特色，而非一味追求世界500强、跨国公司等，应结合园区的产业基础和产业环境来进行合理定位，结合区域比较优势以总部的研发中心、营运中心、采购中心、区域总部、浙江本土企业总部、职能型总部为主。围绕主导产业及其相关的上下游产业，发挥吸石效应集聚特色化的企业总部。

只有将园区的产业和服务业融合在一起，园区才会有城市之气。园区在加快推地、加快招商的同时，要特别注重超前谋划配套规划，加快城市功能的配套，特别是知识型服务业的配套，快速推进园区基础设施建设，实现从“建园”向“造城”转变，为总部经济营造良好的投资发展土壤。

总部企业除了看重产业基础外，更注重外在环境品质，建议推进北软一期软件用房的提升改造，鼓励企业“腾笼换鸟”的同时，打造一楼一品的个性建筑景观，从而达到一期园区的功能再造、环境再造和形象再造；优化北软二期的规划布局，严格控制建筑外观体现建筑特色。

园区应紧紧围绕产业招商，实施品牌营销战略，抓住龙头，吸引关联，以商招商，集聚发展，形成完整的产业链条、上下游产业、横向关联产业，为园区夯实产业基础集聚能量。

园区还应发挥政策导向作用，围绕园区软件、电子商务、动画、广告等产业板块，优化布局，分类建设总部集聚基地，从而实现产业集聚；另一方面也要注重扶持综合实力强的园区企业进一步做大做强，着力引进培育园区的“总部脊梁”项目，构筑上下游产业群，从而使“盆景”转化为“风景”，培育出一个有活力、有竞争力的总部经济园。

民革拱墅总支主委卢淑娟：

北部软件园管委会在规划好祥符园区发展的同时，还应当关注康桥园区的发展；在产业发展方向上要选好行业，选准商机；园区在做好转型升级文章后，应加强与拱墅区内其他园区的对接。

民建拱墅总支主任陈林海：

建议杭州北部软件园管委会注重园区的总体规划，把好入园企业的门槛关。整个园区的产业布局应有前瞻性；建立“腾笼换鸟”的好机制；总部经济设置应考虑实际情况，注重设置和布局的合理化。

民进拱墅基层委员会主委王刚：

建议北部软件园管委会在引优扶强方面加大力度，在加快二期项目建设的同时，加快楼宇经济发展，强化产业的合理布局，加快培育自己的企业；在创新体系上花功夫，加强与高等院校、科研机构的联系，搭建服务平台；在落实政策，解决企业融资难方面下功夫，真正为企业发展提供服务。

农工民主党拱墅支部党员刘明峰：

建议在创新大学生创业模式上有新方法；大力引进风险投资进园区；在总体规划实施时要注重生态环境的保护。

纵深

民盟拱墅支部走访老年公寓，为老年人送温暖。

农工民主党党员任晓红律师到社区为群众提供免费法律服务。

走访困难企业，帮助企业理清发展思路，破解发展难题；走访结对社区，出资为社区公共绿地进行绿化再造；举办大型义诊活动，为出租车司机送去健康关怀……今年以来，拱墅区委统战部积极开展以“同心建功新拱墅”为主题的“百名党外人士百日服务基层”集中行动方案，确定了“为发展献一策、为社区办一事、为企业解一难，开展一次集中上门走访、举办一次为民服务活动、召开一次行动成果汇报交流会”等“六个一”工作内容。

“百名党外人士百日服务基层”集中行动，把全区统一战线成员的思想和行动统一到中央的精神和区委的工作部署上，不断增强拱墅统一战线广大成员“围绕中心、服务大局”的自觉性和责任感。

“双百行动”启动后，拱墅区各民主党派和党外知识分子联谊会组织加强与结对社区的联系，多次上门了解情况，力所能及解决一些实际问题。民革拱墅总支非常关心结对对象——拱宸股份经济合作社的发展，总支的成员多次走访拱宸股份经济合作社，并与该经合社的管理人员进行深入座谈交流，了解在发展过程中遇到的困难问题，并充分利用自身优势，帮助拱宸股份经济合作社解决了制约集体经济发展的“瓶颈”问题，促进了经合社健康发展。据统计，自“双百”活动开展以来，区各民主党派组织共联系走访结对社区37次，走访辖区范围内企业14家。

通过“双百行动”的实施，拱墅各民主党派还为基层办成了一批实事项目。3月份，民建拱墅总支联合区文广新局在西杨康桥单元R21-13农转居工程项目部建立了杭州市区内首个“工地图书馆”。该图书馆建筑面积一百余平方米，藏有科普、文学、人文类图书、杂志及各类学习、娱乐光碟一千余册（件）。4月中旬，农工民主党拱墅支部在走访长征桥社区时，了解到该社区的绿化环境不尽如人意后，该支部的党员、杭州爱立特园林有限公司的董事长刘明峰个人出资2万余元负责为社区的一块公共绿地进行绿化再造。据统计，区各民主党派组织在本次“双百”活动中为社区和企业办实事11件。

“双百行动”开展以来，各民主党派也为基层企业和社区的发展提出了一些好的意见和建议。4月和5月，致公党拱墅支部分别走访了利尔达科技有限公司、赛诺菲（杭州）制药有限公司、浙江中亚机械有限公司、杭州粮油市场等辖区内重点企业，主动上门了解企业存在的困难和问题，并积极帮助联系协调解决。截止到9月底，“双百”活动共征求到意见建议21条，通过区各民主党派组织的沟通联系，现场解决了7条，尚存的14条建议意见，由各民主党派组织形成书面调研报告，递交给区相关职能部门进行处理。

此外，通过推进“双百行动”，拱墅区各民主党派共结对并慰问困难群众和困难家庭10人（户），并以“开讲座、办咨询、送文化、办展览”等形式，为基层提供为民服务20余次。

举办拱墅统战同心讲坛，也是拱墅区“百名党外人士百日服务基层”集中行动的深化和拓展，接下来，拱墅区委统战部还将举办“文化教育”和“城市建设”等专题同心讲坛，组织区各民主党派、无党派人士以及区党外知识分子联谊会的人士，与区有关部门负责人一起，开展区文化教育和城市建设发展专题研讨。