汽车产业发展规划上升到国家战略层面

国内最高层次的车企联盟组织T10(TOP10)，本周在长白山召开了2012年峰会。南方日报记者了解到，这场有工信部部长苗圩以及各大汽车集团掌舵者参与的峰会，讨论了一份《建设汽车强国发展战略》，并首次明确今后将汽车产业发展规划上升到国家战略层面。

这份战略规划的核心将是发展自主品牌汽车。未来这一规划如果落地，将有望对自主品牌汽车发展形成实质性支持，并促使从国家战略层面到车企之间，对发展中国汽车品牌形成合力。

汽车强国纲领性文件出炉

在长白山召开的这场峰会，包括工信部部长苗圩、中国汽车工业协会常务副会长董扬、一汽集团董事长徐建一、上汽集团总裁陈虹、东风公司董事长徐平、中国长安总裁邹文超、北汽集团董事长徐和谊、奇瑞董事长尹同跃、华晨董事长祁玉民、安徽董事长安进、中国重汽董事长马纯济等业内掌舵者均悉数出席。

T10是国内10家汽车大集团两年前成立的“电动汽车产业联盟”，此前一直着力推动国内新能源汽车发展。而2012年的T10峰会，首次将主要议题拓展到整个汽车强国战略。

峰会讨论了一份《建设汽车强国发展战略》(讨论稿)。据了解，这份战略规划的核心内容是站在国家战略高度，构建汽车强国战略总体框架，确保自主品牌做强做大。

这是首次将汽车产业发展规划上升到国家战略层面。2009年，在国内汽车年产销规模首次突破1000万辆时，汽车行业主管部门负责人和各大集团掌舵者也曾聚集长春，提出“从汽车大国向汽车强国转变”的命题，而长白山峰会上讨论的汽车强国战略规划，应该是首份成文的汽车强国纲领性文件。

峰会上，各大车企掌门人均表示，第一次把汽车产业发展规划作为战略来进行研讨，并上升到国家战略层面意义非常重大。

聚焦做强自主品牌汽车

一汽集团董事长徐建一在会上表示，“建设汽车强国发展战略将我国汽车产业发展上升到国家战略层面，契合国民经济发展需要，符合我国汽车产业发展实际，尤其对自主汽车品牌发展是至关重要的。”

据了解，这份规划提出了建设汽车强国发展战略的总体框架、战略目标、重点任务和政策措施，目标明确，任务清晰，具有较强的前瞻性、科学性、针对性和指导性。

“建设汽车强国关键在于强化自主创新，关键在于做强自主品牌。”中国一汽官网的报道透露，徐建一提出，要进一步强化自主创新，加强自主品牌建设，重点解决关键总成、核心部件和提升汽车电子的开发与应用水平；而建设汽车强国政府应发挥主导作用等主张。

徐建一认为，汽车强国发展战略，将对自主品牌汽车的健康可持续发展产生巨大的推动作用。

苗圩再点题兼并重组

作为汽车业出身的工信部部长，苗圩也在这场峰会上对汽车强国战略提出具体的6点建议。

苗圩认为，在新车增长受限的前提下，要加大老旧报废车的更新速度，为产销增长赢得空间；要把出口作为战略来抓；要抓住国家新能源发展机遇，重视新能源汽车的关键总成和技术；抓住国家发展节能汽车机遇，加快替代燃料汽车研发速度；加快战略兼并重组，做具有国际竞争力的汽车企业集团；鼓励支持本土汽车零部件企业快速发展，为自主整车提供支撑，解决制约整车发展的瓶颈问题。还要加强汽车行业与其他企业的合作。

从表述上看，这6条措施并无新意，但每一点均是当前汽车业发展的症结所在。对于车企来说，更都是当前实在的挑战。

国内车企当前首当其冲的就是“微增长”时代的确立和其带来的巨大挑战。在日前的成都全球汽车论坛上，东风总经理朱福寿抛出的“微增长”就引起广泛关注和共鸣，显示业内面临共同的“后黄金时代”挑战。

朱福寿认为未来十年市场平均增幅将不会超过10%，当前中国汽车社会最大的“变革”是由新兴市场向成熟市场过渡，其最显著特征是行业进入“微增长”时代。市场微增长将对行业带来深刻的影响。

在“微增长”时代，工信部近年来着力推进的汽车兼并重组，也将有更好的气候。近日东风积极谋求重组福汽，就可望掀起新一轮的行业重组大潮序幕。在政策面上，今年“两会”的政府工作报告已明确提出，“推动以汽车、钢铁、造船、水泥等行业为重点的企业兼并重组，提高产业集中度和规模效益”，汽车行业位居几大重点行业之首。

而通过兼并重组来整合国内汽车业资源，将是实现汽车强国的一大门径。兼并重组实际上就是自主品牌的整合。如上汽对南汽的重组，发展出荣威和MG两大品牌，广汽对长丰的重组，也将保留“猎豹”作为第二个自主品牌；而长安对哈飞和昌河的重组，最重大挑战也是整合微客资源；还有新近传出的东风重组福汽，也将以整合自主品牌资源为重点。

而拓展国际化市场更是汽车大集团当前推行的重大战略。在国内市场增速放缓的情况下，对国际市场的有力开拓，将能够更好支撑自主品牌车企走过冬天。

两年前，国家已经实施了汽车出口战略，推动车企海外建厂，逐步完成从“游击战”到“阵地战”的转变。而商务部机电和科技产业司副司长支陆逊表示，目前我国的汽车产品实现了国际化，但是产业没有国际化，到目前为止中国汽车企业大多数出口的战略规划都很欠缺，因此中国汽车既要“走出去”，又要“走进去”。

-趋势

车企联合开发渐成气候

T10是因为发展新能源汽车而结成的车企松散联盟。这一国内主要汽车集团的联盟，目前看来正在对行业发挥更大的能量。

此前T10曾成功推动新能源汽车战略路线的改变，包括将发展传统内燃机节能技术、混合动力技术和发展纯电动汽车相结合，认为在短期内混合动力是绕不过去的技术。T10曾发布一个新能源汽车技术路线纲领，对国家《节能和新能源汽车产业发展规划》最终回归到理性的技术路线，起到了推动作用。

而此次T10抛出了汽车强国发展战略，并上升到国家战略的层面，则体现出了汽车大集团联盟对国家汽车战略的影响力。

在后合资时代，来自国内车企的联合和联盟，未来可望成为推动整个行业、市场、自主品牌和企业提升竞争力的一大力量。

电动车研发先行联合

除了大集团以联盟的方式推动汽车业发展上升到国家战略，在微观层面，当前最重要的则是企业在关键技术上的联合开发。而这现在已经逐成气候，特别将成为自主品牌汽车发展的一大正能量。

去年，T10就曾达成骨干企业应在关键零部件领域加强合作的共识，包括T10企业在非竞争领域的共性关键零部件、总成方面展开合作的可行性研究；讨论建立电动汽车关键零部件及零部件供应商综合能力的评估方法；由中汽协牵头，T10企业提供相关信息，建立新能源汽车关键零部件供应商以及产品等信息共享平台。

今年3月，T10提出了联盟企业电动汽车电池、电机合作模式及合作建议，正式在具体层面推进企业对电动车核心部件的联合开发。

由于新能源汽车研发的巨大投资，在国际上也通行企业联合开发的做法。此前国内曾出现盲目的新能源汽车投资热潮。有国家主管部门人士就曾指出，每个企业在复杂的新能源汽车技术发展问题上，如果单打独斗将很难形成气候，只有联合才能集合资源，共同突破关键技术。

“中中联合”或成新模式

而在汽车产业领域，国内车企都存在广泛的合作空间。只不过，此前大集团都忙于与跨国巨头合资，奇瑞、吉利、长城等车企则独立发展自主品牌，因此一直维持“中外”合资而“中中”难合作的情况。

在日前的成都全球汽车论坛上，北京汽车副总裁毛海就提出，中国汽车企业不应该眼睛完全向外看，而应该采取向外的心态，采取中中联合的方式，选择有共同需求的关键技术进行联合开发，开发成果双方共享，这不仅可以降低成本，更可以锻炼队伍、提升能力。

中国汽车工业协会秘书长董扬也认为，在后合资时代，国内企业应仿效国际巨头进行联合。比如自主品牌之间共同开发应用一个、两个发动机，开发一个、两个变速箱，减少分散重复，合伙用。“现在国际大公司都在这样做，比中国企业间的联合多得多，特别是丰田和宝马的合作很值得关注。”

日产-雷诺(配置 图库 口碑)联盟总裁戈恩在今年北京车展上更是现身说法。他认为，汽车制造厂商来说如果不走联盟的道路，单打独斗的话，是很难生存下去的，因为汽车厂商要做很多的投资，要在各个国家都生产和销售，而且是投资不同的新技术、开发不同型号的产品，就一家汽车公司来说，他的力量总是有限的，尤其是自身的现金流又不够的话。

国内联盟思维觉醒

这种联盟的思维，现在正在国内车企身上觉醒。

同样在近日的成都全球汽车论坛上，广汽集团常务副总经理袁仲荣提出，一个产业竞争加剧，从战略上应该进行调整。产业发展进入一个平台期。此时，各个企业必须为进入下一轮发展重新调配资源。单凭过去依靠内生力量发展的模式，由于成本高、周期长，不能适应在高度竞争状况下的日新月异的市场环境，所以企业必须寻找新的发展模式，即在把握自身核心竞争力的基础上，通过重组、整合、战略联盟，实现优势互补，弥补各自的短板，提高彼此的竞争力，为新一轮的发展打下基础。

袁仲荣还对战略合作给出了必须遵循的四个原则：第一，从企业自身的战略需求出发。第二，秉承优势互补的原则。第三，注重合作联盟中的文化融合。第四，必须实行规范化的运作。

特立独行的吉利老板李书福也坦言，不同的企业，不同的发展阶段，情况都不一样。不同的企业，是不是有协同效应，是不是能给双方的发展带来机会，是合作或整合要考虑的重点，一定要根据实际情况来分析。

依靠内生力量实现汽车强国

此次T10抛出的汽车强国发展战略，之所以可望成为自主品牌汽车发展的重大正能量，不仅是因为它首次把汽车业发展规划提升到国家战略的层面，更是因为它从车企自发联盟的角度，依靠内生力量来推动自主品牌汽车发展，最终实现从汽车大国向汽车强国的转型。

印象中，此前也有车企负责人提出将中国汽车的海外战略提升为国家战略，推动中国汽车品牌的海外市场的有序发展。

但这种方案正是失之片面。尽管国际市场有广阔的发展空间，也能缓解自主品牌汽车在国内面临的巨大生存和增长压力。但从根本上看，自主品牌汽车如果不能守住本土市场，不能在全球最大规模的本土有所作为，那么在国际市场也终将走不远。

因此，汽车战略首先更应该关注的是，自主品牌汽车的技术创新以及品牌在国内市场的最终成长。实际上，中国车市也是最国际化的市场，几乎所有的跨国巨头都在中国市场形成市场势力，这对自主品牌的成长来说才是最现实的挑战和最好的磨练。

在“市场换技术”的模式行之多年之后，国内车企也应该从这场梦想中清醒过来，更加依靠内生力量而不仅是外力来实现自身的强大。从普遍的“中外合作”，转向更多的“中中合作”，共同推动中国汽车品牌的成长。一个独立的车企和自主品牌可以生存下来，两个合作的企业和品牌，就完全有可能生存得更好，生长得更快。这实在要比“市场换技术”的假想强。

最后，在国家政策层面，也需要对自主品牌汽车的未来发展，出台系统和实质性的支持措施，特别是从机制上真正激发车企的内生性力量。