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纵向打通

中央政府对发展新能源汽车的高度重视以及破除地方保护的动作对新能源汽车产业链上的所有企业来讲都是一针振奋剂。将新能源汽车的推广从范围试点城市扩至全国，一方面有利于破除地方保护，更体现了新能源汽车推广从公共领域延伸至个人消费市场的重要变化。如何纵向打通新能源汽车产业链以及基础设施的运营将是决定新能源汽车大范围应用能否真正启动的关键。

5月27日，国家电网公司在京召开“开放分布式电源并网工程、电动汽车充换电设施市场”新闻发布会。国家电网新闻发言人宣布，将引入社会投资参与电动汽车充换电设施建设，同时公布了在相关领域开放市场的重大举措。

赵宇认为，“中国新能源汽车市场发展缓慢，其中充电设施缺乏造成消费者使用不便是最大的阻碍之一。此次明确了支持社会资本参与慢充、快充等各类电动汽车充换电设施市场，是新能源汽车充电设施建设的一次重大进步。”

同时，各地的新能源汽车补贴政策也在进一步细化当中。以上海为例，根据《上海市鼓励购买和使用新能源汽车暂行办法》，上海市政府在将政策补贴和鼓励的覆盖范围进一步扩大，同时也确立了完善新能源相关配套设施的目标；在武汉拟推行的新能源汽车推广政策中涵盖了基础设施建设、私人购买补贴以及各项使用特权。

“根据近来各个城市发布的新能源补贴政策来看，除了设立了各自的新能源汽车推广目标以及补贴标准外，相关配套设施以及号牌政策等分别被囊括进来，落地性十分强。”分析人士告诉记者，相关部门正在新能源汽车使用相关配套设施以及终端市场等多方面发力，以确保新能源汽车使用的“最后一公里”落到实处。

力克顽症

一直以来，新能源汽车支持政策与市场规模化这个“先有鸡还是先有蛋”的问题严重束缚了新能源汽车发展的手脚。

一方面，新能源汽车长久以来都在面临着政策的不稳定性中忐忑发展。自 2009年，科技部、发展革改委、工信部、财政部四部委联合发布《关于开展节能与新能源汽车示范推广试点工作的通知》并确立了首批13个国家试点城市以来，关于新能源汽车发展的政策便层出不穷。截至2012年年底，为支持新能源汽车诸多政策，中央财政投入的补贴资金累计达88亿元。

与之形成鲜明对比的是，这一轮为期3年的新能源推广示范效果并不理想。截至2012年年底，25个示范城市推广各类节能与新能源汽车仅为27432辆。对此，中国汽车工业协会会长徐建一表示，产业补贴标准以三年为一个周期，而整车开发需要24至36个月，如果政策到期取消或者新政未出，这将对企业研发带来波动性的影响。过去十年向新能源汽车领域砸了近50亿元资金后的比亚迪，此前也不得不放弃单独推广纯电动车的思路，转而推广“双擎双模”战略。