公开资料显示,常熟市下辖的乡镇机关有公车206辆,全年支出费用1954多万元(包括驾驶员报酬、车辆折旧费);市级部门共有公车279辆(公检法除外),部门预算确定的交通经费达1762万元(不含有驾驶员报酬);村级共有公车87辆,年均支出170多万元。根据测算,按照上述标注发放交通补贴,每年可节约交通费用合计1550多万元。
王强说,经过车改小组评估,一些执法单位保留执法车,其余车辆全部移交市机关行政事务管理局。中介机构评估后,统一向社会公开拍卖。
王强介绍,随着油价上涨,补贴标准也逐步提高,他现在拿到的车补每月为2800元。
谨防公车改革中的新腐败
曾在常熟市市级机关当过局长的一位先生介绍,当时他们局内的司机全部进行分流,要么去了局内的科室,要么去了下面的事业单位。公开资料显示,常熟市车改中涉及驾驶员463名,其中提前退休13人,分流转岗350人,解聘100人。为此支付相关费用105余万元。
2004年12月初,苏州市相城区公车改革试点并未如期完成。据媒体报道,当时有近半干部对车改方案持反对态度。相城区一位不愿透露姓名的官员说,最反对车改的是一些既得利益者,而很多中低层公务员支持车改。
事实上,各市区县的车改也不彻底。常熟市在车改政策中规定,各部门根据工作需要(如重大公务活动或出差到常熟市以外地区),可以向市行管局租用车辆。当时这个政策是作为车改的过渡措施,确保各单位用车需要,但结果是,这个政策在车改后延用至今。
“上有政策,下有对策。”苏南某县级市一位政府工作人员陆浪(化名)说,车改后车子减少,驾驶员其实没减少,大多数驾驶员分流后照样拿工资。
陆浪身边常有这种情况,因为招商引资的需要,当地很多乡镇都会有商务用车,但这些车时常被乡镇领导“占用”。他们一边拿车补,一边还享用乡镇车改后留下的专车。
因为市级机关下面的事业单位并未进行公车改革,这些单位至今留有公车和驾驶员。一个普遍的现象是,机关长期借用事业单位公车。
车改后,机关内部也流行“搭便车”现象。一些委办局领导干部,也不一定自己花钱,完全可以搭便车,或者干脆要求下属单位派车,下面的事业单位巴不得有接近领导的机会。
陆浪甚至听说有些地方的一些乡镇领导,在拿到车补时,还利用手中权力,向乡镇企业伸手要车,或将用车产生的费用转嫁给企业。她觉得这是新一轮的公车腐败。
无锡某县级市一位政府人士张参(化名)介绍,现在很多领导干部对车补的认识出现了偏差。原来有公车时,“想去哪里就去哪里”,现在用车必须自己掏钱,而且省下的钱归自己,于是该去的地方都不去了。
张参说,一些单位超标准发放补贴,以油价上涨名义乱发汽油补贴;或者到下面事业单位无偿借用车辆或报销、索要发票等现象普遍存在。这无形中增加了车改后的行政成本。
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