凤凰网汽车

监督管理

企业不能为租车单位虚开发票

有关部门决定，各采购单位确定试行车辆租赁定点采购，要依据合同规定及定点供应商的服务承诺，对其价格、服务及履约情况等进行监督。若定点供应商存在违反合同的行为，各单位可进行投诉。一经查实，采购中心将按照《协议》有关规定追究其违约责任直至取消其定点供应商资格。

各采购单位不得无故拖欠款项，不得向定点供应商提出超出合同约定的其他不合理要求。

合同提到，供应商有权拒绝甲方(用户)提出的汽车租赁业务范围外的服务和供应商承诺以外的其他要求。对用户提出超出协议规定服务范围和虚开发票的要求，供应商有权拒绝。

定点采购表设纪检监察人员

在《通知》后有多个附件，包括2014-2015年度中央国家机关车辆租赁定点供应商名单、采购协议、采购需求表、采购情况表以及投诉表。在采购情况表中，其中两项引起记者的注意，其中一项为经费类别，一项为纪检监察部门联系人电话，不管是三公经费、业务经费、车补统筹还是其他，政府进行汽车租赁业务采购时，钱到底从哪儿花，纪检部门得全程监督。

《通知》提到，进行汽车租赁的采购业务时需填写电子验收单。据中标企业介绍，验收单是记录采购内容的电子单据，是采购单位执行了车辆定点租赁合同签署及后续费用支付的凭证之一。按照规定，最终交易额不能比公示价格高，反之说明政府单位和企业从中作梗，而且这张单子必须由采购中心审核后最终生效使用，可以说电子验收单增强了双方交易透明度，将政府采购置于更多监督之下完成。

企业声音

政府采购优于市场价约20%

记者注意到，33家企业已将自家车辆的投标报价进行展示，以方便采购单位选择。最终中标价格应减去企业给予的优惠部分。按合同要求，单位应在采购网上公示企业的中标优惠率及对应时期的市场价。

记者从多家中标企业获悉，一般优惠率为20%左右。多家企业负责人表示，企业七八成车辆为18万元以下车辆，因政策尚未细化，长租、短租及临时租车细节还不明确，因此具体租车需求量会增长多少尚不明确，但可以肯定会增长。同时，短租需求可能会多于长租。

追问

18万以上车辆如何中标？

按照《通知》要求，汽车租赁应符合现行的公务车辆配备标准，租赁轿车车价不应超过18万元、排量不应超过1.8L。但记者注意到，在33家公布的可选车型中不乏奥迪、宝马等车型，车价超过18万元。

相关专家表示，从《通知》提到的内容看，主要是针对政府单位的普通公务车，但在一些特殊情况下，政府单位可能需要商务租车，《通知》内并没有涉及，对于商务租车的监管也应纳入相关政策约束范围内。

租车便宜还是买车便宜？

记者查寻部分中央部委公车运维费发现，多数单位每辆车年运维费在4万元左右，购车费在18万-20万元之间。

业内人士表示，如雇专职司机费用按每年6万元计算，加上运维费，一辆车6年的生命周期内需花费近80万元。

目前，33家企业已将投标报价公布在国采中心网站，一般大众捷达轿车年租价格在3万余元，6年租车费用18万元。以本田思域为例，投标年租车价格在6万元左右，6年租车费用36万元，优惠之后可能更低，所以低档车，租车要比购车省。

不过，有企业投标的奥迪2.0T报价工作日和非工作日散租1003元，年租高达144500元。

采购流程

确定采购需求

采购单位租车前，明确采购预算及其经费来源，填写需求。

选择实施方式

1.单次或批量采购金额不超过2万元的，各采购单位可自行查询并选择定点供应商进行采购。

2.单次或批量采购金额在2万元(不含)至50万元(不含)的，发起电子反拍采购，也可以通过在线随机抽选供应商报价。

审核

电子验收单是由成交供应商在中央政府采购网填报、记录采购内容的电子单据，是采购单位执行了车辆定点租赁合同签署及后续费用支付的凭证之一，采购中心审核后方可使用。

签约

各单位应在电子验收单审核通过后及时与供应商签署合同。

结算

各采购单位应按双方协商确定的结算方式及时向定点供应商支付款项，并在报销时将定点供应商开具的发票和电子验收单作为原始凭证一同入账。如未附电子验收单，财务部门原则上不得予以报销。