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北京市第十四届人代表会三次会议昨日闭幕，据市人大议案审查委员会介绍，今年共收到191件代表议案，集中关注停车管理和缓解拥堵等4方面的问题，有8件代表提出的关于停车管理方面的议案，被合并为一项议案。

议案审查委员会分析，代表意见最集中的是停车管理问题，建议优化停车设施规划布局，加强停车设施建设，规范停车管理。

另据了解，在人大常委会工作报告中，有关2015年立法工作的章节也提到，要对机动车停车管理规定，在预案研究基础上开展立项论证。

此前，北京市交通委主任周正宇也曾表示，今年将下大力整治违法停车，力争年内制定综合性的措施，最为混乱的路侧停车管理将尽快通过立法解决，目前已经启动立法的前期调研工作。

据了解，在北京市人大常委会工作报告中也提到，今年拟对机动车停车管理规定在进行预案研究基础上开展立项论证。周正宇告诉记者，目前，他得知北京市人大已经加快推进工作，最快明年有望实现停车管理的立法。

此次大会共收到代表提出的议案191件中，23件合并为加强机动车停车管理、提供农村医疗卫生服务水平等四项议案交由市政府办理。

问题1

停车场收费监管无序

人大代表、北京律师协会副会长高子程表示，目前停车场的监管和收费基本上处于无序和乱象状态，街道物业圈地乱收费，行车道、消防通道变成停车场，车辆开进绿化带，黑停车场划线收费，很多正规停车场也私划车位牟利，路边停车位未备案，停车员不给足额发票，超几小时后漫天要价，加剧了交通拥堵、治安隐患、公共资源私有化等问题。且有走向更加危险的倾向，有必要采取统一监管政策措施加以治理。

“我曾到交通委进行调研，但交通委将这个问题交到了街道办事处。”他称，主要问题是执法主体不明确，停车场管理涉及市政行政管理部门、规划行政管理部门、价格行政管理部门等众多部门，却没有一个专门的管理部门。另外就是可以作为停车场的公共资源界定不明，加上相关部门重视不够，利益多元、停车场权属多元，执法依据和执法力度不够。

【回应】

推动立法解决停车管理乱象

对于这一问题，高子程表示，建议城管执法局统一监管停车场秩序，政府制定统一的停车场权属界定标准并划定区域，政府制定统一的招投标政策或承包政策，按市场规则利用公共停车场区域。根据政策聘用相关专家团队，根据不同区域、不同时段，明确各类公共场地停车场收费标准。

“去年已经下社区调查停车问题，要摸清底数和需求。”交通委主任周正宇介绍，今年将下大力整治违法停车，力争年内制定综合性的措施，最为混乱的路侧停车管理将尽快通过立法解决。

周正宇表示，北京停车问题涉及方面多，不仅是违法停车问题，停车供需矛盾突出，引起很多停车乱象。根本解决还需要立法来推进，已经启动立法的前期调研工作。

在北京市人大常委会工作报告中也提到，今年拟对机动车停车管理规定在进行预案研究基础上开展立项论证。周正宇告诉记者，目前，他得知北京市人大已经加快推进工作，最快明年有望实现停车管理的立法。