凤凰网汽车

凤凰汽车讯 近日，交通运输部公布《收费公路管理条例》修订征求意见稿，征求意见稿提出，政府收费公路中的高速公路不再规定具体的收费期限，以实际偿债期为准，确定收费期限，债务偿清后将实行养护管理收费。这意味着高速公路将长期收费。

这个条例的公布，引起了网民的热烈讨论，我国昂贵的高速过路费再次引起全民吐槽。

那么国外高速到底怎么管理的呢？他们是不是真如国人想象中的那么便宜呢？对此，我们将列举一些国家在管理高速公路上的做法。

美国：收费仅占3.18%

美国高速公路网四通八达，有一套完善的经营管理制度，从立法到投资、质量、经营管理等都有严格规定，全程公开透明并接受公众监督。虽然美国的高速公路绝大部分免费，但由于许多高速公路的年龄已逾半个世纪，养护成本越来越高，行政管理成本逐年上升，导致有关收费上涨。

据美国运输部官方数据，包括公路、桥梁、隧道、渡口等在内，截至2011年1月1日，全美38个州设有高速公路收费站，12个州未设任何收费站。全美高速公路收费里程为8633公里，占总里程的3.18%。

美国东海岸纽约、新泽西、马里兰等州的高速公路收费站较多，西海岸以及中部、南部许多地区很少有收费公路，有些州则全部免费，如亚利桑那、新墨西哥以及南达科他和北达科他州等。

澳洲：仅16条路收费

澳大利亚国土面积769.2万平方公里，全国公路总长90多万公里。澳大利亚的公路分为三级：国家公路、州级公路和地方公路。

澳大利亚的高速公路一般指的是国家公路与州级公路，分为免费和收费两种。国家公路是免费的，由澳大利亚联邦政府基础设施和地方发展部统一规划、建设和维护。

收费路段都在州级公路上，但只占州级公路的很少一部分，全国共16条收费路段。其中，有14条收费路段由不同的公司来运营和维护。这些公司将政府对公路的投资作为财政补助，不折算为公司股份，不参与利润分配。澳大利亚公路经营公司均为私人投资机构和个人持股。

其余两段收费公路分别是悉尼海港大桥和悉尼海底隧道，它们不同于前面14条收费公路运营模式。这两个路段是政府通过收费还清全部贷款本息后，继续实行收费政策，所收费用除用于该项目的维护与管理外，还用于对其他公路项目的投资。

法国：1公里收5毛钱

法国的高速公路和国道、省道纵横交错形成了贯穿全国、连接欧洲的立体高速公路网，从设计、施工、养护、管理拥有一套完备的体系，法国高速公路应当算得上质量精良。

说起法国高速公路收费，特许经营或许是法国独有的特色。从1955年法国颁布高速公路法令开始，到2005年高速公路彻底私有化，国有资本全部撤出，10多家特许经营公司成为高速公路建设、投入、运营、维护乃至收益的主力。

法国高速公路里程：至2014年，总计11880多公里，高速公路总长度居世界第四，其中9053公里为特许公司经营的收费路段，占总里程的近80%。

沿线服务设施：算下来，法国高速公路沿线大致平均10公里就有一个休息站或服务站，平均20公里就有一家餐馆。

收多少：按照道路造价、地理环境、使用人次收费价格略有不同，大致在每公里7欧分至12欧分之间(约合0.5元至1元人民币)。

德国：对大货车收费

德国高速公路的养护与扩建主要靠财政支持。2005年起，德国开始针对12吨以上货车收取道路使用费，以扩充财源。现如今，德国又惦记上了使用德国高速的外国小客车。不过，仅向外国小客车收取买路钱涉嫌歧视欧盟其他国家司机，欧盟委员会的起诉让德国2016年开征高速费的计划被迫推迟。

2005年起，德国就对使用本国高速公路和部分联邦公路的12吨以上大货车开征道路使用费，收费标准因车轴数量、排放等级而异，最便宜的也要每公里十几欧分。

今年3月，德国联邦议院通过了扩大货车道路使用费征收范围以及征收小客车道路使用费的法律草案。

新法规定，自2015年7月1日起，针对12吨以上大货车的收费路段将进一步增加，2015年10月1日起，7.5吨至12吨的货车也需缴纳道路使用费。新法还规定，2016年起，德国将针对小客车征收“基础设施建设费”，即道路使用费，收费标准视车辆大小与环保标准而定。

日本：全覆盖收费

截至2010年4月，日本公路总里程约120万公里，其中收费公路总计9507公里。对于这一总面积约37万平方公里、地形狭长的岛国，几乎达到了全覆盖。而高速公路总里程为9126.8公里，全部为收费公路。

日本首都高速公路公司此前一直实行定额制收费制度，自2011年1月1日起开始实行按里程计费制度：装有里程表的普通车辆6公里以内500日元(合人民币40元)，每6公里收费100日元(合人民币8元)，上限为900日元(72元)；未安装里程表的普通车辆一次性收费900日元。大型车辆的收费则是普通车辆的两倍，且节假日和夜间均无打折。

除了按照固定线路里程收费以外，主线上还有收费站，因此如果从九州南部的鹿儿岛一直开到本州北部的青森，过路费接近40,000日元，合人民币3214元。

但是，日本高速公路普遍采用各种打折方法。比如，在高速公路上的行驶里程在100公里至200公里之间的，超出100公里的部分可优惠25%，如果超过200公里，则超过部分可优惠30%。

西班牙：可供选择

西班牙高速主要分为2种，收费的AP高速和免费的A高速，主要高速为6条，以马德里太阳门广场上大区政府门口地上的0公里地标牌为起点向6个方向辐射。AP收费高速基本为1欧10公里，所有方向的A字高速旁都会有一条AP高速，让您自由选择。也有一些特殊情况，A字高速会有中断被AP高速替代，例如A7地中海高速，途中多处会被AP7代替。

韩国：一个字，贵

韩国是个多山的国家，修建高速公路非常困难，尤其是一个接着一个隧道，致使成本增加。由于物价、人工费用不断上涨，韩国的过路费也在不断上涨。

比如说，仁川机场专用高速公路等3条民间投资的高速公路过路费上调了4.6%，目的是保证能在规定的期限内收回投资。韩国对高速公路的争议一直不断。《韩民族21》杂志曾披露说，韩国有个“最低运营收入保障制度”，也就是说，对由于交通量不足造成的亏空，政府要对投资方做些补偿。结果，负担都转嫁给了老百姓。

现在，一般家用轿车通过仁川机场高速公路时的过路费是单向7100韩元，往返1.42万韩元，平均每公里为197.2韩元(100元人民币约合1.35万韩元)，如此一算，中国的高速过路费并不是世界第一贵。

俄罗斯：高速收费的“后起之秀”

直到2012年，俄罗斯才有了第一条收费高速公路。这条路在圣彼得堡，有高架路、跨海及过江的隧道和桥梁，全长大概46公里。它收费的标准是根据车型和行驶时段制定的。之后一些普通公路也渐渐开始收费。

为了这事俄罗斯国内也争议不断，它原本用来建设公路的资金大部分都是从汽油消费税和汽车牌照收费里取得，有的人就说，公路越多养路负担就越重，所以多建设点收费公路，是历史的必然。另外一些人就不认同了，比如俄罗斯前副总理伊万诺夫：虽然路破点儿，花的时间长点儿，但民众应该有选择的权利嘛。要修就修吧，旧路可别拆啊。

俄国政府2012年就表示，在2019年前，他们将建设2000公里的收费公路。前不久俄罗斯科学院还向普京提议，要建一条长达1.24.万英里，从英国到美国阿拉斯加，横穿俄罗斯东西方全境的超级高速公路。

印度：便宜但慢着

印度的高速公路全部要收费。

前两年小型车的收费是每公里0.65卢比(大约人民币7分钱)，客车和卡车的费率稍高，为2.2卢比。听起来挺便宜，而且他们也有一些优惠政策，比如对24小时内往返旅程的车辆实行单程25%的费用减免，而对于在一个月内通行50次的车辆，通行费可以享受1/3的减免。

不过印度的高速公路路况很差，管理混乱，全封闭的大概只有1000多千米，其中从新德里到阿格拉有一条220千米的全封闭式高速公路却因为收费较高而利用率很低。所以即使是国家级别的高速路，走起来也根本没办法达到高速公路应有的效率。