成品油价格改革思路在论证 择机推出(2)

2011年10月09日 09:42
来源：新京报 作者：冯尧

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发改委：按照现行定价机制，当国际市场相关油种连续22个工作日移动平均价格变化超过4%时，国家才会相应调整国内成品油价格。

今年4月7日国内成品油价格调整以来，国际市场油价总体呈现高位震荡态势，具体走势大致可分为三个阶段。

一是4月中下旬至5月初，国际市场油价震荡上行。国内调价参考的三种原油平均价格达每桶120美元左右，远超过了现行成品油价格机制规定的4%调价边界。但考虑到下游行业承受能力和物价总水平上涨的压力，国内成品油价格未随国际市场原油价格上涨相应提高。

二是5月上旬以来，国际油价高位徘徊。三种原油价格按22个工作日计算，虽然有所降低，但仍维持在每桶110美元-115美元之间，没有达到降价的边界条件。

三是8月初以来国际市场油价震荡下行。市场担忧欧美经济二次探底，国际市场油价震荡回落，特别是9月下旬以来加速下跌，10月4日，WTI和布伦特原油价格分别跌至每桶75.7美元和99.8美元。从连续22个工作日移动平均价格看，有个逐步回落的过程，近日才达到4%的调价边界条件。

为何国内油价“涨快跌慢”？

发改委否认“涨快跌慢”；消费者出现误解主因价格形成机制和调价办法比较复杂

问：近日有网民称国内油价“涨多跌少”、“涨快跌慢”。对此有何看法？

发改委：从国内市场看，为减缓国际油价上涨对国内市场的影响，国家综合考虑国内经济形势、社会各方面承受能力等因素，对成品油价格进行了适当调控，国内成品油价格按机制应提高70%以上，但实际仅上调了50%左右。

至于“涨快跌慢”的问题则完全不存在。在成品油调价操作中，每逢国内油价需上调时，因要考虑对下游行业影响以及通胀压力，国家不仅适当控制调价幅度，还经常推迟调价时间；每逢国际市场油价大幅下跌时，国家即按当时国际市场油价与上一次调价时水平所对应的降幅及时下调国内成品油价格。因此，从调价操作时间看，不存在“涨快跌慢”问题。

消费者之所以出现误解的原因，主要是由于成品油价格形成机制和调价操作办法比较复杂；而且由于计价周期为22个工作日移动平均价格，虽然熨平了油价变化的波峰波谷，但客观上也会导致国内外价格变化不同步。目前我们正在总结评估现行成品油价格机制，对这些问题将着力在下一步完善价格机制时加以研究改进。

油价调整新机制何时推出？

目前改革思路正在研究论证中，待各方面意见基本达成共识后，择机推出

问：请问现行机制下一步改进的方向和内容是什么？新机制何时能够推出？

发改委：由于目前国内成品油市场体系不完善，政府仍需对成品油价格进行必要监管。为不断推进成品油价格改革的市场化进程，保障市场供应，稳定市场秩序，国家将在现行体制机制框架内，围绕缩短调价周期、加快调价频率，改进成品油调价操作方式，以及调整挂靠油种等方面，进一步完善成品油价格机制。目前改革思路正在研究论证过程中，待各方面意见基本达成共识后，择机推出。

[责任编辑：zhangyz] 标签：成品油价格 国内成品油 油价高位 

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