甘肃事故引发讨论 根治乱象唤校车立法

2011年11月18日 08:13
来源：新京报

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让孩子们坐上安全的校车，政府、社会都有责任，可是公权力机构更应该积极协调各方，进行制度设计，做立法安排。

甘肃正宁校车事故发生后，各地开始又一轮校车安全大检查。无疑，这些检查都是必要的。

不过，这起惨烈的车祸还是让校车制度的缺失，再次成为舆论关注的焦点。

近年来，教育部门和各级政府为推行校车制度，还是做了不少工作。8月25日，教育部在浙江德清县、山东威海市等6个地区开展校车试点。几个月运行下来，当地民众反响不错。

在制度建设方面，去年7月1日，国家质检总局和国家标准委联合发布的强制性国家标准——《专用小学生校车安全技术条件》，开始实施。而近年来，有些地方已经出台了当地的校车管理办法，有的地方也为推出校车制度做了大量的调研。

然而，这并不能掩盖各地政府投入的普遍不足，也不能应对校车制度、法规严重缺乏的窘迫现实。

在美国、德国、加拿大等国，除了推行校车制度以外，校车也有种种的法律措施保障其行驶安全。在美国有超过500部的各类关于校车的法规。显然，我们只依靠一部技术标准和几部地方法规，是不行的。让没有校车的孩子坐上校车，让校车成为公路上最安全的车辆，亟须立法保障。

首先，立法应该明确校车投入的责任主体。倘若，政府在购买校车、维持校车运营方面负有主要责任的话，那么，各级政府的责任需要有清晰的界定，而且，也要成为具有约束力的硬性规定。而对于社会力量介入校车运营，也应明确门槛和责任。

其次，校车一旦上路，那么，校车的道路交通“特权”，也需要通过立法来确保。很多国家都有明确的法律规定，其他车辆不准超越校车，而且有非常严历的惩罚措施。

再次，由于校车属于特殊车辆，校车驾驶员的资格审核，当然也要有严格的规定。校车肯定不能随便什么人都能开。而在不久前的一次校车事故中，居然发现驾驶员有10年的吸毒史。

另外，校车是不是应该向所有的孩子、所有的学校一视同仁，也需要立法明确。现在最需要校车的是农村偏远地区的孩子，校车问题最突出的也是农村学校以及公立教育之外的学校和幼儿园。甘肃正宁校车事故、湖南衡南校车坠河事故，都集中暴露了这些问题。校车立法最应该打破这些户籍、地域、公私之别。

当然，校车上路还涉及日常管理、运营、保险、事故责任等等问题，这些也都需要通过“校车立法”来解决。

甘肃正宁校车事故的惨烈，再次刺痛了社会。一些爱心人士，也在展开捐献校车的爱心救助行动。一些有条件的地方政府也可能会率先推行校车制度。这些都值得鼓励。

可是，仅靠爱心人士和地方政府的自发行动，还不能从根本上解决问题。让孩子们坐上安全的校车，政府、社会都有责任，可是公权力机构更应该积极协调各方，进行制度设计，做立法安排。或者专门为校车立一部法，或者对现行的一些法律进行相应的修改。

有了制度和法律的保障，校车会有的，安全也会有的。本文相关推荐甘肃正宁校车车祸正宁校车事故 名单甘肃正宁特大交通事故甘肃校车交通事故甘肃榆林校车事故甘肃正宁校车事故正宁16日事故图片甘肃幼儿园事故图片甘肃校车交通事故...(责任编辑：眭江华)