2011年01月26日 17:45
来源：南方日报 作者：袁丁

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“多年来，公车私用，超编制、超标准配备公车，公车数量越控越多，公车费用日益增加等问题，群众反映强烈却长期没有得到有效解决，日益成为损害干群关系、影响党和政府形象的矛盾焦点。”苏志佳在会上说，为加强公务车管理，广州市纪委从前年开始着手研究引入科技手段监控公车使用情况，并在去年选择了黄埔区、市财政局、市城管局作为广州市公务用车管理改革试点单位。据了解，这些试点措施主要包括给公务用车安装GPS终端和身份识别设备，从而对公务用车进行实时全程监控，谁在使用公务车、公务车开到了什么地方，纪检部门都能通过网络一目了然地掌握。“这就叫作‘便用便管’，一方面方便使用，另一方面也方便管理。”苏志佳说。

苏志佳表示，从目前试点单位反馈的情况看，用高科技手段加强公车管理效果良好。尤其是黄埔区，通过试点较好解决了公车私用等问题，据测算，试点之后黄埔区的公务车使用费用比之前节约了24%。广州将在进一步总结试点经验的基础上，逐步完善公务用车管理系统，以“积极稳妥、先易后难、整体推进、分步实施”为原则，稳步推进全市公车管理制度的强化。

苏志佳在介绍各试点单位经验时还特别提到，高科技的公务车管理系统要真正发挥作用，关键还在于领导干部、尤其是一把手要以身作则。“比如黄埔区的陈小刚书记、市财政局的张杰明局长、市城管局的李廷贵局长，都是率先在自己的车上安装了监控设备，并带动整个领导班子一起安装。”苏志佳说。

苏志佳透露，下一步广州全市的公务用车管理系统将从市管干部开始试运行，并逐步推开加以规范。春节之后，广州市还将专门研究部署该项工作。

黄埔：要开公务车　先刷工作证

据记者昨日了解，黄埔区的公务用车管理试点工作从2010年4月启动，全区428辆公务用车按计划逐步安装GPS+RFID车载电子监控系统。其中GPS系统主要用于车辆行程的实时监控，并可通过查阅历史记录了解公车的过往使用情况。而RFID则是一套身份识别终端，主要用于对公车使用人的鉴别，这套终端要配合植入识别芯片的公务人员工作证一起使用。当某位公务人员要使用公车时，他先要在安装于公车方向盘旁边的RFID终端器上刷工作证，使用者的姓名、单位等个人信息将被上传到监控中心的平台上做记录。如果车辆没有刷卡就出车，监控平台会自动报警。

在实际使用中，黄埔区还利用电子监控系统给每辆公车建立使用情况数据报表档案，记录用车里程和油耗等台账记录，自动生成月、季、年报表，黄埔区财政局会以此数据作为公车费用报销的依据。整套监控系统实行的是层级管理，不同部门有不同权限。各部门只能看到本部门的用车状况，区纪检部门则可以看到各部门的用车状况。

据介绍，该系统每年的维护费用约为44万元。

李廷贵：装了监控系统不觉得用车不便

“我们单位第一个装的就是我的车。”广州市城管委主任、城管执法局局长李廷贵昨日坦率地对记者说。他告诉记者，按照市纪委的部署，城管局作为试点单位，在去年12月给局机关以及各区分局的公务用车加装了GPS设备，而作为一把手，他自己的坐车是全局第一个安装系统的。此外，全市的城管执法车此前就已经安装了GPS，这次也被要求把数据接入市纪委的监控系统，与公务车一起监管。

李廷贵表示，用高科技手段来监控公车使用，对于防止公车私用等腐败现象是一个很好的做法，值得在全市推广。至于安装设备之后是否感觉用车不便，李廷贵明确表示不会。“车上安装了GPS，你该去的地方还是可以去，你不该去的地方就是不能去，没什么不方便的。”(袁丁)