2011年01月31日 08:07
来源：第一财经日报 作者：丁彬

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去年丰田汽车爆出"召回门"后，全球哗然，引发了人们对中国汽车召回制度的反思，最终促成国内《汽车产品召回监督管理条例(征求意见稿)》(下称《条例》)的出台，并有可能在今年年内正式实施。

目前，我国汽车企业汽车召回依据的是2004年制定并实施的《缺陷汽车召回管理规定》，该规定主要针对企图隐瞒缺陷的汽车制造商制定的"惩处"办法，除必须重新召回、通报批评外，还将被处以1万元以上3万元以下罚款。但这最高3万元的处罚金额，对汽车厂家而言乃"九牛一毛"，难以引起重视。与此形成强烈对比的是美国，丰田因召回迟缓被美国交通部处以1640万美元罚款。

根据《条例》，生产者故意隐瞒、虚报或以不当方式处理汽车产品存在的缺陷，处以召回产品货值金额2%~50%的罚款；生产者确认汽车产品存在缺陷或者在收到主管部门的召回通知后，未停止生产、销售、进口存在缺陷的汽车产品，处以产品货值金额2%~20%的罚款；主管部门责令生产者实施召回，生产者仍未召回的，处以产品货值金额5%~50%的罚款。中国汽车工业协会组织的针对该《条例》的研讨会上就有代表直言，此次《条例》中规定的处罚额度高、范围大，如果真按最高限额实施对企业将是致命打击。

更值得注意的是，汽车召回新规如从部门规章升级为国家行政法规或法律，违规车企在支付罚金的同时，甚至还要承担民事或刑事责任。