2011年03月25日 09:43
来源：中国青年报 作者：舒圣祥

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交通运输部新闻发言人何建中表示，中国将研究构建“两个路网体系”，其中，“非收费公路体系”占全国公路总里程的96%以上，主要解决通达的问题，以政府财政资金为主；“收费公路体系”约占全国公路里程不到4%，体现更高品质的公路服务，资金主要来源于银行贷款和社会融资。

不收费公路将占全国总里程96%以上——光看新闻标题，还以为是交通部将有什么大动作，比如，立即对收费公路来一次集体大裁撤，绝大部分的收费公路从此将向国民免费开放，“贷款修路，收费还贷”的历史彻底告一段落……可是，仔细看那不长的新闻介绍，却没有找到与之相对应的举措。莫名其妙的“96%公路将不收费”之后，仿佛是“此处略去一万字，你们想去吧”，公众根本不知道该如何理解。

于是有人猜测，不会是把深山小路、背街小巷什么的都算上了吧？要那样算，96%的目标差不多已然“胜利”实现。更多的人则将关注的重心投向了那个“将”字，因为没有提供具体的期限，一个“将”字于是可以直通遥遥无期的未来。只是，这辈子，我还能赶上吗？这会不会是承诺者的“功在当代”，受益者的“利在千秋”？

现有公路网中95%的高速公路、61%的一级公路、42%的二级公路都是收费公路，这与“不收费公路将占全国总里程96%以上”之间，实在缺乏合理的关联。不说别的，二级公路自开征燃油税时，就说收费要取消，直到现在果真都取消了吗？“世界上没有真正意义上的免费公路，不是依靠收费就是依靠收税”，这完全是正确的废话。问题是，我们税缴得并不比别人少，凭什么仍旧“全球14万公里收费公路10万公里在中国”？

发言人再次强调收费公路是低收费、高效率，是不以盈利为目的。别说96%公路不收费了，只要不以盈利为目的这一条真正做到，广州到北京的货运成本，也不至于比广州到美国还高。批给你一个30年的收费期限，在此期限内收多少都算你的；就算收费期限将至，还可以通过转让经营权之类方式，再次将收费期限轻松延长——完全不顾实际收费情况，只事先凭空制定统一收费期，如此管理懒政之下，收费公路怎么可能不以盈利为目的，又怎么可能低收费、高效率？

倘若“96%公路将不收费”并非遥遥无期，交通部就有必要对每一条收费公路的实际收费情况进行审查，对每一条收费公路的实际贷款成本进行审计，并且将所有数据对外公开。从而，让每一条收费公路将在何时还完贷款、何时还路于民，都能在账目数字上得到清晰呈现，从而让公众据此对“多少年才能买到一条免费公路”有一个明确的预期。舒圣祥