公车改革动了豪车“奶酪”？(2)

2011年06月01日 15:19
来源：第一财经日报 作者：王丽歌 谢雪琳

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省部级官员亦纳入约束

国务院机关事务管理局局长焦焕成近日表示，要贯彻落实《省部级干部公务用车配备使用管理办法》、《党政机关公务用车配备使用管理办法》和中央纪委关于开展党政机关公务用车问题专项治理工作的实施意见，加强与有关部门的协调配合，按照工作分工，认真开展公务用车专项治理特别是中央国家机关公务用车专项治理。

其中提到的《省部级干部公务用车配备使用管理办法》引发外界关注。

值得关注的是，河南省委省政府已经展开了为期半年的河南省公务用车问题专项治理工作。目前，河南省正在制定新的公务用车配备标准，在新的配备标准出台前，将暂停党政机关新购公务用车。

中央纪委常委、秘书长吴玉良去年底已透露，中央办公厅和国务院办公厅要出台有关公车配备使用的新规定，这个规定比过去更加严格，比如对省部级干部公车配备的标准排气量和购置税都比过去严格了，对党政机关和直属事业单位的公务用车的编制也比过去严格了。也就是说，公车配备的标准和公车的总数量是要下降的。

2004年《规定》对公车的配备数量亦有明确，即部长级干部的专车为1人1辆定编，副部长级干部的工作用车，也是1人1辆。而一般公务用车，则只是根据内设的司(局)级机构和机构的人员编制定编，并无具体数字。

此次，《办法》将这一数字明确，中央和国家机关的一般公务用车，20人不超过一辆。

国家行政学院教授汪玉凯告诉记者，这一次将范围更加明确，使得公车的管理和监督更有可操作性。

挂上挡的公车改革已逐步显现加速前行之势。

国务院总理温家宝在今年3月举行的国务院第四次廉政工作会议上要求，抓紧研究推进中央国家机关公车管理使用改革，今年要拿出改革方案，在一些部门试行。

他在今年的政府工作报告中强调：2011年(公务)车辆购置及运行费等支出原则上零增长，切实降低行政成本。

公车的数量和花费一直为社会所关注，重庆市监察局副局长杜黎明在今年全国两会期间表示，据国家有关部门提供的数据，目前，党政机关及行政事业单位公务用车总量已达200多万辆(不包括医院、学校、国企、军队配车)，每年消费支出已达1500亿~2000亿元，每年车辆购置费增长率为20%以上。

尽管公车改革的规定更为细化、具体化，但国家行政学院教授竹立家依然认为，关键还是要看各部门、各地方党政机关的执行情况。

他说，根据1994年的公车管理办法，副部长以下的官员是不能配备公车的，但现实的情况是，不少乡镇干部配备的公车都很泛滥。

“重点还是在监管，要对公车的配备使用情况进行有效监督。”竹立家说，“最根本的办法还是取消公车。”