香港遏制公车私用的范本价值

2011年06月09日 16:34
来源：证券时报 作者：王石川

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公车私用备受公众诟病，媒体曾报道，某大学新学年开学，校门口出现大量公车送新生上学的情况，从公检法用车到国土、卫生监督用车，甚至血防专用车，无所不有，以至于有网友揶揄道，“公车扎堆，有司法、公安、检察、环境监测、国土执法、卫生监督、防汛指挥……不了解情况的，还以为是市里部门开大会呢。”为了遏制公车私用，不少地方似乎殚精竭虑，穷尽各种方式，有的增加人力监管，有的给公车贴上“公务标识”，还有的给公车装上GPS实时监测行踪。但效果似乎并不尽如人意。

香港特区有效遏制公车私用的经验，值得关注。严控公车数量，这是遏制公车私用的釜底抽薪之举。香港公车数量极少，享受专车待遇的官员更少。据报道，全港公务员近17万人，首长级以上官员大约1200人左右，属于港府的精英层。只有精英层中的精英，也就是特首、政务司司长等各个司局的正职配有专车。加上终审法院的首席法官、立法会主席，全港享有专车待遇的公职人员仅二十余名。才二十多人享受专车待遇，真是少得“可怜”。不给官员配备专车，也就意味着官员想公车私用，连机会都不多，这正是釜底抽薪的好办法。

信息公开到位，接受公众监督。政府部门公车的所有采购信息、数量、型号都可在政府物流服务署上查到。买了什么车，相关信息公开透明，人们一览无余，这无疑就为公众监督提供了便利条件。当然，在严密的制度设计下，买车情况、公车使用情况想不透明也不行，因为立法会议员在定期质询着，审计部门在火眼金睛地盯着，一个细节是，在香港审计署网站上下载审计报告，可以看到，港府各部门的“三公”开支及其他一切涉公资料，都有明晰的披露，而每份审计报告都长达近百页，审计对象事无巨细：官员平均办公面积、公车使用记录……连公车使用的记录都进入了审计部门的法眼，谁还敢公车私用？

当然，需要强调的是，香港公共交通相对比较发达，乘坐公交十分方便，因此不少官员宁愿坐公交也不开车，更不要说公车私用了。