政策迟迟不落地阻碍我国新能源汽车技术发展

2011年06月13日 07:24
来源：第一财经日报 作者：王丽歌

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几乎所有的汽车厂家都意识到，新能源汽车将成为未来汽车发展的主战场，但是，如何在新能源汽车市场上占据制高点，车企虽有热情却也深感迷茫。

“863”计划节能与新能源汽车重大项目总体组组长欧阳明高认为，“十二五”是中国新能源汽车的黄金时期，如果不加以利用，“十三五”期间恐怕国外的产品和技术就会大规模进入。目前，新能源汽车主要面临价格偏高、缺乏商业模式、技术欠缺等瓶颈。

不过，上海中科力帆总经理陈晓海告诉《第一财经日报》，车企目前发展新能源汽车的最主要障碍是政策不落地，企业不敢过多进行研发和投资，毕竟企业所承受的财力有限。

执行细则未落地

2009年，《汽车产业调整和振兴规划》为国内电动车的发展注入了一针强心剂。去年6月1日，四部委又联合发布《关于开展私人购买新能源汽车补贴试点的通知》。

最早喊出制造新能源汽车的比亚迪已经生产出F3DM和纯电动车e6。其他车企也不甘示弱，纷纷投入新能源汽车发展的战斗中。

去年8月，东风汽车公司公布节能与新能源汽车战略规划，明确第一批共16个节能与新能源汽车重大专项。未来5年，东风公司将陆续投入30亿元专项资金，用于节能与新能源汽车的产品技术开发和产业化建设。

奇瑞不仅推出了高速纯电动车M1EV，而且在国内首次推出搭载增程技术的纯电动汽车瑞麒S18D。除此之外，一汽、吉利也纷纷加速电动车发展步伐，尤其是众泰、中科力帆等在传统能源汽车方面落后的车企也加入新能源汽车推广的队伍，甚至没有整车制造经验的万向也开始造纯电动汽车。

众泰汽车董事长吴建中曾在接受记者采访时表示，希望能够通过新能源汽车项目实现弯道超车。事实上，有造整车技术的众泰没有电池技术，由万向提供电池；而没有汽车制造经验的万向，则从海南马自达买来整车，进行电动车的改装。这两家公司都没有掌握全部的电动汽车整车制造技术。

一位不愿透露姓名的分析师认为，在国内整车厂全员发展新能源汽车盛况中，滥竽充数者也大有人在。其中很大一部分企业在传统燃油汽车技术方面尚处在研发起步阶段，纯电动车型却已推出好几款，但其实连真正的产品生产线还未建立。

而目前，整车企业也从对新能源汽车发展的如火如荼到开始观望，一再推迟新产品上市计划。

业内人士认为，在新能源汽车的国家战略制定上，一些具体的细则和标准迟迟不能出台，是本土汽车厂商研发新能源汽车步伐迟缓的主要原因。

虽然政府以及地方政府都出台了鼓励政策，但是具体的执行细节还没有公布。“举一个例子，购买电动车的购置税是应该按照政府补贴新车之前缴纳还是补贴之后缴纳。如果按照补贴之前缴纳，有可能就是买的帕萨特[综述 图片 论坛]的保险费和购置税，开的却是桑塔纳[综述 图片 论坛]。”上海国际汽车城(集团)有限公司新能源汽车事业部副经理丁晓华认为。

记者从有关人士处获悉，全国私人购买纯电动车人数不超过100人。虽然北京、深圳、合肥、长春等不少地方政府出台了地方财政补贴政策，但也仅有深圳和杭州把新能源补贴给车企。

中外企业差距越来越大

长城汽车董事长魏建军也认为，中国在电动压缩机、刹车等技术方面目前做得还不好，要做真正好的自主品牌电动车还是个挑战。

“国内车企发展新能源汽车，不仅在电机、电控，电池三大核心技术上有差距，而且在机械车身制造上也有差距。”陈晓海认为，“和同级别的传统能源车相比，纯电动汽车自重可能要超过传统车型200~300斤，这就需要不同的机械车身。”

在传统能源车制造上，一直跟在跨国企业后面模仿的国内车企要想超过跨国车企，还有很长一段路要走。“过去的2年里，表面看起来我们发展新能源汽车红红火火，但是一涉及到产业配套系统，差距其实已拉得很大。”陈晓海认为。

不过，虽然有关新能源汽车发展的一些具体标准和补贴细节没有出台，但是政府全力发展新能源汽车的决心很大，这也引起了跨国车企业对这个全球最大汽车市场的觊觎。

福特汽车公司在上海车展上展出了三款新能源汽车，尽管没有确定国内销售的时间，但其全国巡展即将开始，意在观察其电动车、插电式混动车和混合动力车三种车型在中国消费者中的受欢迎程度。同时福特也公布了新能源战略，根据规划，到2015年，福特将把电气化产品的全球市场占有率由目前的1%左右提高至5%。

日产汽车公司将在今年启动试售“聆风[综述 图片 论坛]”纯电动车的计划，并确定在国家相关政策明确后，与其合作伙伴东风汽车公司制定更多的新能源车推广措施。

宝马的速度更快。今年2月，宝马已启动电动车国际示范项目，引入纯电动车MINI[综述 图片 论坛] E，与国家电网、中国汽车技术研究中心合作开展道路测试。

相比之下，中国车企并没推出具有竞争力并与外资匹敌的主流纯电动轿车。工信部在年初发布的《2010汽车工业经济运行报告》显示，截至2010年底，共有54家汽车生产企业的190个车型被列入《节能与新能源汽车示范推广应用工程推荐车型目录》。其中，轿车车型39种，仅占20.53%。