新能源汽车补贴仅发出2% 私人购买仅百余辆

2011年06月14日 08:23
来源：第一财经日报

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在新能源汽车领域起步较早的中国汽车产业，正面临“起大早，赶晚集”的尴尬。

一边是政府积极推动，手握重金悬赏制造企业，另一边却是市场遇冷，经过一年补贴试点，新能源汽车保有量仅1万余辆，私人购买仅百余辆，与推广目标相去甚远。

知情人士透露，财政部对于新能源汽车的补贴预算为50亿元，并且按照当初计划，如果补贴实行效果不错，还会增加预算。但从目前销售情况来看，真正用于私人购买新能源汽车的财政补贴资金还不到1亿元。

补贴发放难

相关政府部门在推广新能源汽车产业化方面下了很大决心。2009年2月，财政部公布了《节能与新能源汽车示范推广财政补助资金管理暂行办法》。紧接着，去年6月1日财政部发布消息，确定在上海、长春、深圳、杭州、合肥5个城市启动私人购买新能源汽车补贴试点工作，纯电动车每辆最高补6万元；发动机排量1.6L及以下节能型汽车全国范围内每辆车补贴3000元。截至目前，节能与新能源汽车示范推广应用工程推荐车型目录已发布到第七批，试点城市也由5个增至25个。

据工信部公布的《2010年汽车工业经济运行报告》，截至2010年年底，共有54家汽车生产企业的190个车型列入《节能与新能源汽车示范推广应用工程推荐车型目录》，2010年，以上车型年产量为7181辆车。假设上述车辆全部销售出去，那么按照每辆车最高补贴金额6万元计算，国家在新能源汽车方面的财政补贴约支出4.3亿元。

实际上，我国新能源汽车的销量情况并不乐观，科技部“863计划”节能与新能源汽车重大项目办公室副主任甄子健在接受记者采访时透露，2010年，我国新能源汽车销量为1万辆左右。

市场驱动力不强

虽然政策推动力度很大，但新能源汽车的市场化极为缓慢却是不争的事实。

有媒体对补贴试点城市的新能源汽车销售情况所做的调查显示，上海目前已上牌照电动车仅为10辆，其中可能只有2辆属私人购买。在杭州，有25人购买了纯电动汽车。

来自国内新能源汽车销量最高的自主品牌车企比亚迪的官方数据，3年来，F3DM总销量仅为365辆。

除了私人消费者，在公共交通领域，出于对充电配套设施不便利等方面的担忧，虽然有高额补贴，但新能源汽车的推广仍不容乐观。

深圳是全国在出租车行业应用纯电动汽车数量较多的城市，但当地出租车司机普遍反映，对于出租车行业，一次充满电才能跑200多公里的纯电动汽车很不实用，基本只能在市里转。

而自从杭州纯电动出租车着火事件发生之后，杭州已经暂停了全市所有纯电动出租车的试点运营。

政策目标“大跃进”？

毫无疑问，新能源汽车已经进入市场驱动为主的发展阶段，而在各方面技术尚未真正成熟的情况下，国家对于新能源汽车的期望似乎过于高远。

目前正在各部委会签中的《节能与新能源汽车产业发展规划(2011-2020年)》中提到，2015年，我国新能源汽车保有量达到150万辆；到2020年，则形成500万辆的新能源汽车产销量。为实现此目标，2011-2020年这十年间的政府财政投入将达到1000亿元。

目前的市场化效果显然与上述目标差距甚远。对此，甄子健也承认：“汽车是强竞争的市场，不是说政府要消费者买哪种车，消费者就买，要看各方面的条件。”