公路清费第一单:首都机场高速进京方向停止收费

2011年06月29日 07:14
来源：每日经济新闻

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每经记者 李泽民 发自北京

首都机场高速公路收费将于7月1日开始调整。

公路收费问题引发各界极大关注，《每日经济新闻》此前曾报道《首发集团一年坐收32亿 养护支出不到7000万》、《经营权一转手 京石高速收费延长27年》等对首都机场高速、京石高速等多条高速公路超期收费进行曝光。

日前，北京市交通委和北京市发改委下发《关于调整首都机场高速公路车辆通行费的通知》，首都机场高速公路车辆通行收费方式和标准将于7月起调整。根据通知，首都机场高速各收费站进京方向停止收费，出京方向部分收费站收费将“减半”。

6月27日，管理首都机场高速公路的北京首都高速公路发展有限公司的母公司北京控股(00392，HK)发布公告称，基于对公路行业的政策调整，公司正在考虑退出公路收费业务。目前，该公司正在跟控股股东北京控股集团洽谈，原则上计划通过出售或资产置换，最终解决机场高速路的问题。

收费标准调整

《每日经济新闻》记者了解到，首都机场高速公路的管理者现为北京首都高速公路发展有限公司 (以下简称首发)，该公司为北京控股下属子公司。

审计署于2008年公布的审计报告显示，到2005年，北京机场高速收费总计32亿元。估算到收费期满的2026年底，还将收费90亿元。

基于此，这条全长18.7公里的高速公路，在1997年从还贷公路变身为经营性公路之后，收费之巨备受关注。

根据此次北京市发改委发出的通知要求，从7月1日开始调整的收费项目包括，天竺收费站出京方向收费标准由每程10元人民币/标准车，调整为每程5元人民币/标准车；各类车通行费相应调整，其他收费站出京方向执行现行收费方式，收费标准不变。

另外，各收费站进京方向停止收费，取消三匝收费站。持京承高速公路黄港收费站去往京平高速公路方向、机场二高速岗山收费站进京方向、京平高速公路吴各庄收费站进京方向的通行票据，在当日通行天竺收费站时，可验票免费通行一次。

北京控股执董兼财务总监谭振辉表示，北京首都机场高速公路收费被下调，根据过往营运数据估计，下半年公路收入至少减少5000万元人民币。

他说，公司计划通过向母公司出售公路资产，或通过资产置换方式，退出收费公路业务。目前正与国资委商讨研究，并尽快落实。据公告显示，未来考虑置换的资产估值将不低于现有净资产值，估计约12亿元。

据了解，北京控股集团的公路业务中包括机场高速、机场北线、深圳石观公路三条主体公路，其中机场高速为其公路业务中的盈利主力。

专家:3年前就该调

上述新收费标准实施后，将会对该公司下半年的业绩构成一些负面影响。

北京控股董事长王东表示，不论出售或资产置换，均以维护股东利益为原则及对北控有更好发展。

业界分析认为，此次首都机场高速收费进行调整，与正在进行的公路收费清理有关，而这条高速的收费情况，遭到媒体的强烈质疑。

北京市人大代表、首都经贸大学教授赵仑告诉《每日经济新闻》记者，“首都机场高速公路收费，早应在3年前就大幅调整。”

2009年10月1日起，按照北京市交通委和北京市发改委决定，首都机场高速公路调整为出京方向单向收费，进京方向验票单日免费通行。

对此赵仑表示，对于不知情的司机来说，仍然是 “去10块，来10块。”这3年来这种情况一直持续。

在赵仑看来，事实上早在实行单向收费之时，就应该把收费降下来，或者直接取消。他说，现在的主要问题应该是查清哪些公路做了“变形术”。

赵仑此前就称，北京的9条收费公路没有政府还贷公路，都是经营性公路，分别由3家公司经营，除1条道路的收费期为25年外，其余均为政府批准的30年。