温家宝表态新能源车发展方向及目标不明确

2011年07月19日 09:28
来源：第一财经日报 作者：丁彬

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国内新能源车政策待厘清

丁彬

最新一期的《求是》杂志刊登了国务院总理温家宝5月底在中国科协第八次全国代表大会上的报告节选。温家宝在讲话中表示，中国新能源汽车发展方向和最终目标并不十分明确。

温家宝表示，新能源汽车发展方向和最终目标是什么，现在重点发展的混合动力车和电动车是不是最终产品，并不十分明确。

他表示，混合动力车现在有了一些进展，但技术上与发达国家还有较大差距。电动车开发刚刚起步，总体上还处于初级探索和跟踪外国技术阶段，主要设备和材料都依靠进口。发展新能源汽车下一步要集中解决哪些问题，包括技术路线问题、关键核心技术问题、投入问题、政策支持问题，必须尽快明确下来。

2010年10月18日，在《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》中，将新能源汽车正式列入到了七大战略新兴行业。

但是，直到现在，关于新能源汽车发展的路线问题始终未能确定下来。在我国，关于新能源汽车发展的路线之争由来已久，在2009年国务院颁布《汽车产业调整与振兴规划》(下称《规划》)之后，开始逐渐倾向于发展电动车。在《规划》中，提出了“形成50万辆纯电动、充电式混合动力和普通型混合动力等新能源汽车产能；推动纯电动汽车、充电式混合动力汽车及其关键零部件的产业化”等内容。

目前，新能源汽车的发展涉及到科技部、工信部、发改委和财政部等多个部委。但是，各个部门之间对新能源汽车发展的路线问题，并未达成一致。

一位业内专家对《第一财经日报》表示，工信部和科技部之间的意见一直无法统一。

科技部目前倾向于优先发展电动汽车，将其作为新能源发展战略规划的重点发展方向。在具体的产品开发上，科技部主张在大型公交和小、微型汽车市场突出发展纯电动车，对中型汽车形成挤压态势，中型汽车则主要向混合动力和插电式混合动力方向发展。

而工信部则倾向于节能汽车(包括油电混合动力汽车等)和新能源汽车(包括充电式纯电动汽车、插电式混合动力汽车等)“两条腿走路”。

作为“十二五”期间新能源汽车发展纲领性文件的《节能与新能源汽车规划》，在部门意见未能统一的情况下，也迟迟未能出台。据悉，该规划可能会继续推迟。

早在今年上半年，一位参与《节能与新能源汽车规划》的业内人士曾对记者表示，该规划之所以出台时间一再推迟，主要是规划涉及到了多个部委，还需要做大量协调工作。

汽车专家张志勇对记者表示，在温家宝的讲话发表之后，新能源汽车的相关主管部门可能会加快统一意见，加速确定新能源汽车发展的一系列相关问题。

这些相关问题将涵盖新能源汽车的发展思路、发展目标、主要任务、产业布局和政策措施等。另外，新能源汽车的补贴、认证、标准、市场准入等相关细则也有望会加速颁布。

汽车专家贾新光则对记者表示，其实混合动力和纯电动车之间的差别并不大，混合动力可以看做是纯电动路线的一个技术过渡，关键问题在于电池技术尚待突破，如何在提高能量密度的同时，降低电池的生产成本。

新能源汽车相关企业在接受记者采访时均表示，尚未看到该讲话的具体内容，不便发表意见。