小车份额下跌五成 个税起征点调高雪上加霜

2011年07月20日 08:17
来源：21世纪经济报道 作者：范文清

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“下半年如果需求政策没有突破性改善，京城全年40万辆的销售目标将很难实现。”7月14日，北京亚运村汽车交易市场(以下简称亚市)副总经理颜景辉在“2011中国汽车市场发展趋势论坛”中透露，今年上半年北京累计交易新车15.42万辆，同比下降59.2%，距离40万辆的销售目标还差24.58万辆。2010年北京新车销量为89.1万辆。

这意味着今后6个月，每月的销售数字必须保持在4.1万辆左右，而目前京城车市的每月销量仅勉强维持在3万辆上下，即便指标消费者有序释放消费，令月销量达到4万辆也是一个难度不小的任务。

限购引发深度调整

事实上，15.42万辆这一数字略高于去年最后两个月、疯狂购车季的一半，彼时北京新车交易达到26万辆，将相当于今年8个月的汽车累计销量，堪称京城史上最大规模的汽车透支消费行为。这场疯狂的抢购使北京1-2月新旧车交易量同环比降幅达历史最高位，为今年的汽车市场提前打下了冰凉的冷色调。

而在限购政策颁布之初，业内专家也低估了这项新政的“杀伤力”，他们预计全年24万个购车指标加上二手车、更新报废车以及在京购买的外地使用车等，北京今年机动车销量约在50万辆左右。

但由于弃号现象严重，到7月底全市中签释放率才有望达到40%，再加上汽车使用成本的提高使一些人放弃了购车打算，50万辆的销售预期不得不下调至40万辆。现在看来，这一目标也乐观地估计了形势。

颜景辉透露，7月小客车配置指标申请超过60万，其中个人新增申请为34860个，再创新低，与上月相比环比下降了53.3%。而6月个人新增申请74725个，已经是上半年申请人数最低的一个月。

“配置指标申请人数连创当月新低，说明北京汽车市场在经历了去年底消费需求深度透支后，CPI、油价持续走高及停车费上涨等经济、政策因素，使消费者的购车热情及信心有所降低。”颜景辉说。

而个税起征点的调整使京城车市下半年市场环境再次变得严峻起来。有数据显示，限购政策实施前，凭暂住证购车上京牌的外地在京人员占北京新车上牌量的60%，这一数字与上半年京城车市的下滑比率基本一致。9月1日后，限购新政加上个税起征点的调整将使90%的外地在京人员无缘在京购车。

根据《北京小客车数量调控暂行规定》，非京籍人员要取得购车指标，需要持暂住证，且连续五年以上在京缴纳社保和个税。个税起征点调高后，将有部分非京籍人员停止缴纳个人所得税，影响购车。

中国汽车流通协会有形市场分会会长苏晖认为，如果限购政策不加调整照上述规定执行，这不仅将

影响非京籍人员在京购车，也将影响经济型轿车的销售，使京城的汽车消费结构出现深层次变化。

亚市数据显示，由于外地在京人员购车受限，缩小了自主品牌目标客户群，使经济型轿车的有效销售下降。截至7月，1.6升以下的经济型轿车在京市场份额已从去年的41.8%下降到今年的20.2%，摇号首次购车特别是置换消费者的消费升级趋势明显。

此外，经销商的生存环境将迎来最严峻挑战。颜景辉说，2008年，北京共有近350家汽车专卖店，当年新车交易量为50万辆；2011年北京已经发展到570家专卖店，数量增长了63%，而销售量将比2008年至少下降20%，新车增量资源的持续萎缩将使经销商的竞争形势异常严峻。有数据统计，目前自主品牌经销商已比限购新政颁布之前下降了60%-70%，售后存量补充乏力，后续发展空间存在较大隐患。

北京再出以旧换新？

现在，唯一对京城下半年车市有利的消息是，北京市政府正在讨论旧车置换补贴新政的具体方案。有媒体报道，今年6月，北京相关部门曾召集车企代表共同讨论5年车龄以上的旧车置换补贴新政，以加速国Ⅰ和国Ⅱ标准的车辆淘汰，同时刺激车市。根据初步方案，在补贴范围内的旧车每辆最高可获7000元补贴。

亚市总经理迟亦枫认为，置换新政如能出台将对低迷的北京车市起到拉动作用。但从目前来看，该政策能否颁布及具体的出台时间都未确定。

国家信息中心资源开发部主任徐长明称，2011年上半年国内汽车销量同比增10.1%，低于17%-18%的潜在增长数字，与2010年同期的37.4%的增长更相去甚远。

而二季度的数字比一季度更为严峻，4、5、6月份的增长同比分别为3.4%、2.6%、10.5%，其中6月份数据“有些水分”，可能是厂商为了上半年数据好看，因为4、5、6月份的注册(上牌)数据同比分别增长为：-4.4%、9.3%、5.3%。

徐长明认为，节能惠民政策的淡出影响了大致18%的增幅，今年7月预计全部的补贴资金将用完，如果届时政策增加资金执行到年底的话，将大大提高全年增长。

不过，上周中汽协常务副会长兼秘书长董扬在7月汽车产业信息发布会上表示，希望车企学会在没有刺激政策的市场环境中发展，希望相关政策能保持稳定。董扬的这一表态基本宣布，下半年政府出台扶持汽车产业政策的可能性越来越小。