北京拟修订停车位配建标准 制定停车管理办法

2011年07月21日 07:32
来源：京华时报 作者：孙乾 李秋萌 邓杭

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昨天，市交通委主任刘小明在报告中表示，停车价格调整3个月来，路内、路外停车场的每个车位平均停放车辆分别降低了12%和19%，市民出行方式发生积极变化，监测路段小客车进入中心城流量下降了12%。

数据同时还表明，本市市区停车位保有量、停车位配建标准均需大幅提升。作为应对措施，本市将修订停车位配建标准，并制定停车管理办法。

问题

停车位供给远低国际标准

市人大城建环保委指出，目前，本市的机动车已经达到490多万辆，但全市停车位仅有250万个左右，远低于机动车保有量，停车位供给严重不足。城六区停车位与机动车之比仅为0.63:1，远低于国际通行的1.15—1.3:1的标准。

目前，北京停车位配建指标偏低，三环内0.3个/户、三环外0.5个/户的配建标准与城六区0.86辆/户的机动车拥有率相比，缺口较大。今后，应对停车位，特别是居住区基本停车位配建比例，进行合理调整，满足基本停车需求。

应对

停车位配建标准拟作修订

市交通委主任刘小明称，针对上述情况，本市将编制公共停车设施建设专项规划，修订停车位配建标准。

与此同时，本市还将加大停车设施供给力度，积极研究利用体育文化设施等建设地下停车场，利用边角空地等因地制宜建设机械式停车楼(库)，进一步推广错时停车，逐步形成配建停车为主、路外公共停车为辅、路侧停车为补充的停车设施供给格局。

年内，本市将启动解放军总医院等医院停车楼建设试点，建成2000个以上车位的驻车换乘(P&R)停车场。发动街道、乡镇、社区、居委会、单位、物业等多方力量参与停车管理，实现停车入位，并总结停车电子收费试点经验，主动进行推广。

应对

出台机动车停车管理办法

刘小明还称，下一步，本市将制定出台机动车停车管理办法。

市交通委委员王兆荣表示，停车管理办法主要针对停车设施的建设、运营，停车场的使用管理。而对于停车的定价机制，停车费的使用和去向是否会纳入这部法规，王兆荣并没有正面回答而只是表示：“这个问题从法律层面来讲是有严格的规范的。”

针对这一举措，记者从本市一些大型停车管理公司了解到，相关办法一旦获得实施，本市现有的停车费收支方式或将发生大的变革。目前，国内已有一些城市实现停车费收入由财政全部回收，政府再以购买服务方式，向停车经营企业支付费用。如果北京也采用这种方式，现行的停车管理员层层上缴指标费用、停车管理公司上缴占道费的经营模式将发生变化。

其中，最直观的变化体现在停车费发票上，目前采用的是税务发票，由企业向税务部门购买。实现停车费由财政全部回收后，企业将向财政部门领取“行政事业性收费票”，并按照领取数额全额上缴费用。

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