北京市欲设早晚高峰潮汐车道 变通治理拥堵(2)

2011年07月21日 08:00
来源：京华时报 作者：孙乾 邓杭

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其他措施:

【规划】

大项目交通影响纳入审批

措施：完善交通影响评价的法规支撑体系，将大型建设项目交通影响纳入审批环节。

专家解析：北京市建筑设计研究院副总建筑师郑实表示，交通是个系统工程，不能仅仅依靠交通部门来解决交通问题。从总体情况来看，此前北京在大型建设项目的交通影响评估方面做得还不够。之前，一些部门或者单位更多考虑的是建设项目能否盈利、对地区GDP的贡献、解决多少人员的就业等问题，很少考虑项目对地区交通的影响。然而，在新建一些高层项目后，该地区的建筑密度、人口密度增加了，交通出行需求也随之增加。

郑实介绍，近年来，交通影响评价的作用越来越重要，本市计划建设的几个大型停车场项目都已完成或正在进行交通影响评估，例如月坛体育场计划建设一个拥有3000个车位的地下停车场，在这个项目的审批环节，就要考虑到新建停车场对周边西二环、南礼士路等主干道的交通影响。

郑实表示，今后，在完善交通影响评估的法规方面，需要对多大规模的建设项目须进行评估、评估的宽严程度如何统一、如何防止评估“走过场”等问题进行进一步研究细化。

【公共交通】

研究调整公交专用道政策

措施：鼓励单位开行班车，研究调整公共专用道通行政策。

专家解析：徐康明表示，北京大力发展公共交通是便民利民的政策，开辟公交专用道是公交优先的重要举措。通过提高公交专用道利用率，实现资源利用最大化，可以提升城市公共交通管理水平和服务能力。

提高公交专用道利用率的原则是，如果常规公交车辆能保证专用道利用充足，则无需再进一步提高利用率。但实际上，有些公交专用道的利用率仍有待提高，这个问题就需要通过调整公共专用道的通行政策来解决。

通行政策的调整主要涉及通行对象的扩大，通行对象不仅仅局限于现有的常规公交，而应扩大至一些大容量的集聚型交通工具。从具体操作层面来看，可以考虑让单位班车、小区班车等集聚型交通工具驶上公交专用道。

【限购】

完善小客车控制实施细则

措施：要落实政策法规保障，修订完善小客车数量控制实施细则。

专家解析：据了解，今年5月底，交通部门对中签不购车者的处理措施征求意见，但至今仍未公布征求意见结果。

有专家表示，在6个月的有效期内，如果中签者主动退还指标，就无须进行惩罚。对于6个月内既不买车也不退还指标的人，应该给予在一定时间内不再参与摇号的惩罚。

摇号政策实施后，全家总动员参与摇号等方式超出政策预期，使得谁家人口多、参与者多，中签几率就高。

对此，专家建议，可以以家庭为单位参加摇号，这样既能满足家庭购车需求，也能防止出现全家总动员的情况，以保障公平公正。

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