脱掉华丽外衣 新能源车或换挡前行

2011年07月22日 08:46
来源：南方日报

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“发展方向和最终目标是什么？重点发展的混合动力车和电动车是不是最终产品，并不十分明确。”7月16日，《求是》杂志发表了温家宝总理在中国科协第八次全国代表大会上的报告节选，文中直接指出在我国新能源汽车发展的方向尚不明确等存在的系列问题。

新能源汽车发展遭到点名批评，华丽“外衣”被剥离，也让新能源汽车应该如何发展的讨论再度升级。分析人士指出，长期以来，新能源汽车发展的思路不清晰，由于各个部门就新能源汽车发展路线无法达成一致，而本次报告的发布，将让各个主管部门以及企业更加清晰的看清行业形势，进一步挤出新能源汽车发展中的泡沫，推动新能源汽车政策的取向以及相关政策的推进速度。

进一步挤出泡沫

据了解，本次《求是》发表了温家宝总理在中国科协第八次全国代表大会上的报告节选。报告指出，在部署战略性新兴产业，我国与西方发达国家几乎是同步的，从这点看机遇是抓住了。但是从实施进展情况看，问题还比较突出。一是无序发展，一些地方热衷于铺摊子，重复投入、重复建设；二是缺乏核心技术，许多领域还处于起步和跟踪模仿外国技术阶段；三是条块分割，科技资源分散，产学研脱节。具体到一些领域或产品，技术路线、发展方向还不十分清楚。

这其中，例如新能源汽车，发展方向和最终目标是什么，现在重点发展的混合动力车和电动车是不是最终产品，并不十分明确。混合动力车现在有了一些进展，但技术上与发达国家还有较大差距。电动车开发刚刚起步，总体上还处于初级探索和跟踪外国技术阶段，主要设备和材料都依靠进口。发展新能源汽车下一步要集中解决哪些问题，包括技术路线问题、关键核心技术问题、投入问题、政策支持问题，必须尽快明确下来。

“如果将时间往回退三年，在不同专家、企业、外界各路舆论的造势下，大家都会觉得新能源汽车的发展，中国已经可以实现了弯道超车。”汽车分析人士张志勇表示，然而本次新能源汽车发展遭到“点名”批评，会让各个主管部门以及企业更加清晰的看清现在的行业形势，也进一步挤出新能源汽车发展中的泡沫，将会推动现有有关新能源汽车政策的取向以及相关政策的推进速度，但这需要各个不同主管部门的采取务实、科学的态度进行选择推进。

发展规划将再度难产

与《求是》发表报告指出需尽快明确新能源汽车发展路线形成鲜明对比，由工信部牵头制定的《节能与新能源汽车产业发展规划(2011—2020)》(以下简称《规划》)却迟迟不能面世。

去年8月份，工信部率先发布了《规划》征求意见稿，欲经过10年努力，国内新能源汽车要处于世界领先水平，培育具有国际竞争力的新能源汽车整车与关键零部件生产企业；新能源汽车产业和市场规模达到世界第一，其中新能源汽车保有量达到500万辆；以混合动力汽车为代表的节能汽车年产销量达到1500万辆以上。

然而，该意见征求稿发布后，当初预计进一步完善后，将于2010年底正式对外发布，但是去年底《规划》并没有如外界预见一样如期出台。今年两会期间，工信部部长苗圩在接受媒体采访时也曾表示，《规划》有望于今年6月份发布，可是这一次《规划》也未能成功分娩，再一次推迟。只是在6月底，工信部发布一份《关于组织开展节能与新能源汽车发展情况调研的函》中，指出新能源汽车产业规划基本完成。

目前，根据国家相关部委人士的消息，《规划》的出台时间也将再度推迟到今年年底。然而，《规划》的迟迟无法出台，也让电动车的发展陷入了停滞不前，造就了新能源汽车“政策热、市场冷”的怪状。据有关统计，去年出台新能源汽车试点以来，目前市场上的私人购买量寥寥无几，无法形成政策推出之时的设想。

文/图 南方日报记者 郭小戈