自主得了依赖症 政府补贴最高占到净利70% (3)

2011年08月19日 09:58
来源：南方日报 作者：陈志杰

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“地方政府搭台，车企唱戏”

地方招商引资大派“红包”：

汽车业的“补贴式发展”甚或“补贴式生存”到底普遍不普遍？对整个产业的发展有怎样的作用？会不会成为某些车企竞争力弱化的毒药？上述现象及相关企业的发展态势，似乎正在揭示一个更为隐秘的命题。

据汽车分析师张志勇介绍，车企获得各种政策优惠或补贴，一般分为三种情况，一是地方政府为招商引资开出的优惠条件，特别是土地优惠；二是各种上述税收财务优惠；三是针对新能源汽车等特殊或技术前瞻性产品提供的直接财政补贴。他特别关注的是第一种情况，因为地方政府为推动GDP增长，纷纷希望引入可以作为支柱产业的汽车业，为此大派“红包”成为现阶段的普遍现象，车企因此得到了另一种节省成本的机遇。

近年来，大型车企依托地方政府四处布局，使汽车项目到处开花，汽车业的区域性竞争逐渐呈现激烈趋势。长安集团在短时间内迅速扩张，长城汽车布局天津临海基地，奇瑞汽车甚至杀进了边缘的鄂尔多斯，而大庆和成都帮助吉利竞购沃尔沃，获得了国产基地的落户，都是依靠这种“地方政府搭台，车企唱戏”的模式。在获得优惠政策的前提下，车企能够实现低成本的扩张。

“这是汽车业目前的一种发展阶段。”张志勇说，当年丰田要进入美国，也引来当地各大洲对丰田落户的争夺，因此这种发展状态在世界各国都是一样的。问题在于，获得各种优惠和补贴的车企，能不能规避“短视效应”，抓住有利时机仔细推行长期发展战略，这在各车企身上还是有所差异的。

而形势也正在发生变化。“汽车业以前对外资有很大优惠，现在对待内外资一致，也没有什么优惠政策了，国际车企要落户还要竞争呢。”某沿海城市招商部门人士向南方日报记者介绍说，在沿海土地已经较为紧张的城市，现在招商引资主要是对总部落户和高新技术方面有一些补贴，另外也不准再继续零地价了。但对于内地城市来说，“地方政府其实还是会通过各种渠道，偷偷给政策”。

将车企获得大量政策性优惠和补贴以支持盈利，以及依靠地方招商引资政策扩张的做法，称之为“补贴式发展”，或许并不准确，但它基本可以概括汽车业目前发展的一种现象。

能够得到来自外部的优惠和支持，对企业来说是一种幸事。汽车分析师张志勇认为，优秀企业可以借此实现良好的发展，但也有企业陷入“补贴式发展”的泥塘，沉迷于“短视效应”之中。因此，“补贴式发展”实际上是一把双刃剑。

其中的关键在于，车企能否利用政策利好，专注于推行自身战略，真正提升产品品质和技术含量，而如果只是通过获取各种优惠和补贴，以一时改善财务状况，耽搁了主业竞争力的增强，而希望从各种副业获得回报，则最终势必患上“补贴依赖症”。

张志勇认为，民营企业灵活的机制，使其更能够从短期优势中，获取长期的战略优势。尽管因税收优惠和财政补贴增加的净利润，占到了长城汽车净利润的两三成，但长城目前的发展态势仍然非常健康，增长势头迅猛，这都是因为长城有明确的发展战略，一直能够专注于在细分市场取得成功，并提升技术和品质，实现产业链的垂直整合。

奇瑞自认对补助存在一定的依赖性。但近年来着力更加深入地推进转型，以及对发展自主技术的大举投入，而不是从铺摊子中获利，显示奇瑞也在对其发展战略进行深入的反思，为下一步的做强作准备。只有这样，才能摆脱红顶国企的补助依赖性。

从宏观层面来看，政策也会逐步终结通过简单优惠引入项目的思维，代之以补贴技术创新和产业高端化。尽管在执行中难以避免变形，但这仍是一个关键的转变。对于车企来说，“练内功”提升技术和品质，远胜于陷入地方政府的“GDP狂热症”。

GDP政绩观和政策补贴的融合，将是车企发展的“毒药”，而技术创新观和政策补贴的融合，才可望成为汽车业转型的推手。