发改委回应消费者质疑 称油价不存在"涨快跌慢"

2011年10月09日 11:44
来源：中国新闻网

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资料图：中新社发 胡国林 摄

中新网10月8日电(能源频道 陈璞)记者今日从国家发改委新闻通气会上获悉，发改委决定自10月9日零时起将汽油、柴油价格每吨均降低300元。汽油下调0.22元/升左右；柴油下调0.26元/升左右。

据了解，国内最近一次成品油最高零售价格调整在4月7日，至今已有5个多月保持在历史最高价位。此次为发改委16个月来首次下调成品油价格。

国际市场相关油种近日才到调价边界条件

今年8月以来，国际市场油价快速下跌，对于为什么现在才下调国内成品油价格的问题，国家发改委有关负责人表示，只有当国际市场相关油种连续22个工作日移动平均价格变化超过4%时，国家才会相应调整国内成品油价格，这主要为了避免国际市场油价剧烈波动导致国内油价频繁调整。

今年4月7日国内成品油价格调整以来，国际市场油价总体呈现高位震荡态势。直到8月初，国际市场油价开始震荡下行，特别是9月下旬以来加速下跌，10月4日，WTI和布伦特原油价格分别跌至每桶75.7美元和99.8美元。

国家发改委有关负责人表示，如果单纯从时点价格比较，国际市场油价从前期每桶120美元的高点回落至目前水平，下降幅度确实早就超过了4%，但从连续22个工作日移动平均价格看，有一个逐步回落的过程，近日才达到4%的调价边界条件，国家因此决定适当降低国内成品油价格。

否认国内油价“涨多跌少”、“涨快跌慢”

去年，一个帖子在天涯社区一度火爆：《 两年前的油价是74美元，现在还是74美元，可是汽油价却涨了2630元/吨》。这个帖子引起了众多网友的共鸣：“大幅度涨，小幅度跌，要不中石油咋能市值第一。”

2008年底成品油价格和税费改革方案实施以来，国内成品油价格进行了十六次调整，其中十升六降，价格总水平有所上升，国家发改委有关负责人称，这主要是由于国际市场油价上升所导致的。

2009年以来国际市场油价总体上呈现震荡攀升态势，美国西德克萨斯原油(WTI)和英国北海布伦特原油价格，分别从2009年初的每桶35美元和40美元左右涨至目前80美元和100美元左右，今年4月最高时分别涨到114美元和126美元左右，涨幅超过200%。

该负责人说，为减缓国际油价上涨对国内市场的影响，国家综合考虑国内经济形势、社会各方面承受能力等因素，对成品油价格进行了适当调控，国内成品油价格按机制应提高70%以上，但实际仅上调了50%左右。

此外，国家发改委有关负责人称“涨快跌慢”的问题也完全不存在。在成品油调价操作中，每逢国内油价需上调时，考虑到对下游行业影响以及通胀压力，国家不仅适当控制调价幅度，还经常推迟调价时间；每逢国际市场油价大幅下跌时，国家即按当时国际市场油价与上一次调价时水平所对应的降幅及时下调国内成品油价格。因此，从调价操作时间看，不存在“涨快跌慢”问题。

国家发改委负责人分析说，消费者之所以出现误解，主要是由于成品油价格形成机制和调价操作办法比较复杂；而且由于计价周期为22个工作日移动平均价格，虽然熨平了油价变化的波峰波谷，但客观上也会导致国内外价格变化不同步。

该负责人称，目前国家发改委正在总结评估现行成品油价格机制，对这些问题将着力在下一步完善价格机制时加以改进。