2011年04月12日 08:56
来源：世华财讯

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记者了解到，一嗨公司虽然声称自己是合法经营，但也悄然停止了个人代驾租车业务，仅保留了企业客户的代驾租车业务。

不过，尽管遭遇曝光，但客观存在的市场需求、丰厚的利润回报，仍驱使不少汽车租赁公司冒险推行代驾租车服务。有业内人士透露，为规避法律风险，多数汽车租赁公司采取了两种变通方式：一种是由汽车租赁公司和人力资源公司合作，引进司机，一旦发生纠纷，如果是车辆原因，责任由汽车租赁公司承担，如果是司机操作原因，则由人力资源公司承担；另一种是直接找有车的人或小公司加盟，最简单的方法就是将一些黑车司机挂靠到公司，然后由公司统一揽客，将订单“分包”给小公司或者个人，这样黑车司机也免除了外出“趴活”时被执法部门查处的风险。按照北京市租赁行业协会副会长范永耀的话来说，这种规避法律的操作方式，令代驾租车处于一种“模糊地带”。

记者了解到，目前许多汽车租赁公司开展代驾租车业务时，要求客户通过网络或者电话预订方式下单，随后通过短信和邮件提醒方式告知司机电话等信息。在此过程中，双方并未签订任何合同。这无疑给消费双方带来了很大的风险。“对企业而言，这项业务如履薄冰，随时面临着被执法部门取缔或罚款的风险；对消费者而言，由于与汽车租赁公司并未签订合同，一旦出现纠纷，将很难获得保障和赔偿。”中国法学会消费者权益保护法研究会理事郝庆丰表示，由于汽车租赁公司不具备开展代驾租车业务的资质，即使消费者与之签订了合同，也属于无效合同。

除了消费风险，对代驾租车的执法也是一大难题。记者从北京市交通执法部门了解到，在日常执法过程中，他们并没有专门针对代驾业务的查处办法，一般视为黑车处理，查处后扣车、罚款。但是，由于代驾租赁车辆与普通车辆在外观上并无差异，租车人与租车公司事先又有联系，所以除非发现现场收费行为或者接到举报，否则很难抓到代驾租车的现行。

3冲击出租车行业？

“各地对汽车租赁业的驾驶劳务限制，都是依据1998年建设部相关规范出台的，十几年前的市场环境跟现在已是天壤之别了。”在北京市租赁行业协会副会长范永耀看来，代驾租车业务早就应该放开经营了。

“2004年，代驾业务险些获得合法身份。”参与过2004年《北京市汽车租赁管理办法》修订工作的范永耀告诉记者，当时，代驾业务已经显示出了较大的市场需求，一些汽车租赁企业也顺势开展了此类业务，他主张借修订办法的机会将代驾业务合法化，但当时各方争执很激烈。最终，为了防止对出租车行业造成冲击，有关部门还是选择了限制代驾业务。

范永耀认为，出租车市场和代驾租车市场是两个完全不同的市场，代驾租车业务不会冲击出租车业务。“企业高管、外国人士和外资企业是代驾租车业务的主要客户，有几个企业高管愿意打个带顶灯的出租车参加商务活动？”范永耀称，这部分客户即使不选择代驾租车这种高端服务，也不会流向出租车市场。

对范永耀的说法，神州租车执行副总裁姚军红也表示认同，“实际上，代驾业务是被出租车企业放弃的市场”。据姚军红介绍，此前也有出租车公司尝试提供过类似服务，购置了奔驰等高端商务车投入运营，但出于种种原因没能坚持下来，这才为汽车租赁公司的代驾租车业务提供了市场空间。

一嗨公司市场总监张琤也认为，汽车租赁行业和出租车行业是互相补充的，把二者的关系固化为恶性竞争并非理性的看法，在国外，带驾驶员服务的车辆租赁是一种常见的汽车消费服务。