卡车倒卖合格证现象严重 工信部加强监管

2011年07月06日 10:22
来源：中国汽车报

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《商用汽车新闻》6月22日，工业和信息化部产业司在北京召开了道路机动车辆合格证管理座谈会，研讨进一步加强道路机动车辆合格证管理工作。

工信部产业司司长郑立新指出，一年来，通过在企业、检测机构和审核专家中开展诚信体系建设，新车公告申报及生产环节的各种不规范行为得到了有效遏制，产品一致性有了明显改进。但是，行业内倒卖合格证的行为仍时有发生，少数生产企业超范围使用机动车辆合格证的现象仍然存在，合格证管理问题已成为公告管理中亟待解决的主要矛盾。因此，加强对企业使用合格证的有效监管，进一步完善合格证管理制度，对于改善市场环境、促进汽车产业健康发展具有重要意义。

“倒卖合格证” 屡禁不止

对于“倒卖合格证”的现象，距离较近的就是“成都新大地”事件。除此之外，记者了解到，作为全国最大的专用车生产基地，山东梁山不具备生产资质的专用车企业遍地都是。即使国家层面一直在对此进行打压，但屡禁不止的现状一直令有生产资质的专用车企业头疼不已。

据悉，成都新大地十堰汽车厂是十堰最大的拼装车生产企业，该企业有厂房但并无设备，只是将厂房租给不同的生产者，通过销售合格证牟利。照当前的市场行情，一般是一辆卡车收取1000元~2000元的合格证转让费。

虽然2009年国家提高了专用车企业的准入门槛，但“倒卖合格证”现象仍屡禁不绝。该情况的发生不禁令人思考，究竟是政策漏洞，还是有关部门监管力度不够？

非法改装厂是主谋

此次工信部产业司召开的道路机动车辆合格证管理座谈会中，除了卡车企业之外，专用车企业的身影也出现其中。

在专用车领域“倒卖合格证”现象并非个案，那么卡车行业“倒卖合格证”是否普遍？

“倒卖合格证的情况在主机厂中是不可能发生的，主要是改装厂的问题。”某重卡企业相关负责人认为，国内依然存在多数没有资质的专用车厂家，合格证属于车辆的“身份证”，没有生产资质的专用厂家是无法为车辆提供“身份证”的，所以“倒卖合格证”常见于改装厂之间。

一家卡车企业的相关人士对此也表示认同。“主机厂都是具备生产资质的，并不需要通过‘倒卖合格证’来获取车辆的‘身份证’。”该相关人士告诉记者。

由此看来，“倒卖合格证”的现象依然集中在专用车领域。“虽然国家已经对专用车企业的生产资质严格把关，但实际上相关部门的监管力度还是不到位。”某专用车企业相关负责人表示，国家部委出台一些政策，落实到地方的时候很难得到严格的执行。解决这个问题的关键就在于工信部能否下定决心，只要相关部门采取强硬态度，是能够规范好整个市场环境。

加强监管事出有因

对于"倒卖合格证"的现象，国内某重卡行业的业内人士表示，这个问题在业内普遍存在，不过现在谈论此事不合时宜。

"这个事情牵涉到太多整车企业，包括专用车企业和主机厂家。"该业内人士表示，据他介绍，目前国内多家轻卡企业都存在"倒卖合格证"的现象。例如某企业部分轻卡产品实际上并非自己生产，而是交由没有生产资质的主机厂来做，然后套用该企业的合格证。"这些企业为的是量。"

这些套牌的车辆一旦发生问题，用户不仅将承担巨额的损失，还将投诉无门，更有甚者，还容易出现交通事故，对司机构成人身安全的威胁。因此，对于"倒卖合格证"，工信部制定了较为严格的处罚措施。据悉，"成都新大地"事件发生之后，工信部便责令该公司进行为期6个月的整改，期间暂停该公司申报新产品和上传载货类汽车产品合格证。

"现在政府部门加强管理是对的，例如去年发生的‘成都新大地’事件，包括国内部分轻卡企业‘倒卖合格证’，其实部委里面都清楚。"该业内人士告诉记者，此次工信部加强机动车辆合格证的管理应该不是即兴的行为，而是有所准备的，具体的措施想必随后将会出台。(责任编辑：刘岩)