康明斯:美国油耗标准制定方法值得学习(2)
第三,不是用烧多少升油而是用二氧化碳的排放量来算。所以从标准来说是有比较大的差别的。
另外,彭立新也认为,从建立标准的过程来说,中美之间差距也较大。第一个差别,美国人由环保部和运输部联合提出来,由美国总统签署,所以他有绝对的政府的权威性,就避免了由环保部和运输部提出某一个东西,另外一个部委来讨论、抵触提出意见,然后变了很多的方式来得好。体现了政府的权威性和政府本身的一致性。我觉得这也是可以参考的。
另外就是流程的透明性,彭立新用一个美国立法的案例来说明,美国有一个法规是2004年由环保组织提出诉讼,要求美国环保局控制温室气体。然后2007年由于这样一个诉讼,最高法院宣布美国环保部必须做一个《清洁空气法》来规范温室气体,环保部的行动是因为有了诉讼,由最高法院宣布必须做这个事,才有09年环保局的计划,到2010年国家科学院提出一个报告,说该怎么做是最科学的。最后才到了环保部跟运输部两个联手开始运作这样一个法规。流程是完全从社会需求到最后用法律的角度说应该做,政府部门来执行。
现在来说做中国的商用车要实现这样一个油耗的降低,跟乘用车是很相象的,无非就是发动机的效率提高了,有很多的办法,比如说废气再循环,比如说混合动力这些都是一些办法。车的重量、轮胎的阻尼、空气阻力都是可以的。技术路线都是有的,只是说我们用什么样的成本能够实现这样一些技术。让社会买单而不是说做出来的东西没有人要,永远只是一个技术不会是一个产品,彭立新认为或许美国的一些经验值得我们去思考学习。
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