北京启动的第二次大规模校车隐患排查(2)

2011年11月18日 18:15
来源：新京报

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北京校车的一波三折

北京对于非法运营校车的整治从没停止过。从21世纪初以来，伴随打工子弟学校的增加，交通部门联合教育部门开始以打工子弟黑校车整治为重点的校车整治。

那些由老、旧、破中型面包车改装而成的黑校车里，车内座位大多被拆掉，乘车孩子数量通常是面包车正常载客量的3倍。

当时有政协委员提出，校车的整治不应只堵不疏，可考虑成立类似校车管委会的机构。

一度传闻校车补贴

2006年，因朝阳区百年实验学校校车翻沟致多名小学生受伤事故，曾经一度传出消息称，政府部门正考虑加大投入，对流动儿童学校校车实行部分补贴。而在2005年年底，市教委有关人士还曾透露，有关部门在酝酿制定校车的准入和管理办法。

各方对于校车租用原则几乎达成一致:中小学校车应租用具有客运资质企业的车辆，不允许为降低成本租用私人车辆。

“叫停”校车

2009年年初，石景山区宣布，将全面取消中小学幼儿园校车，同时一律取消打工子弟学校黑校车。而早在一年以前，朝阳区东坝乡的多所打工子弟学校就经共同协商，共同“叫停”了校车。同时，海淀、丰台等区也表示，要控制校车数量。校车政策从原来的主导扶持，变为了收紧态势。

民间互助模式

如今的校车运营模式，更多采取的是一种纯粹的民间互助模式。由于风险过高，很多学校并不给家长提供校车服务，如果家长有需求，学校可帮助联系校车运营企业，之后家长与运行企业签订协议，学校也与运行企业签订协议，但学校与家长之间不直接签订协议。

■ 难点

京校车无名分

一业内人士表示，“校车”的叫法其实是由社会叫起来的，全市并没有正式的文件承认校车，各个区县监管校车的方式也不太一致，一些区县采取交通管理部门和当地教委安全部门联合属地管理的模式。

尚无统一安排

市校办产业管理中心相关负责人表示，对于校车目前全市没有统一安排，都是各学校和区县根据需求进行探索。

一位业内人士表示，校车推广就跟取缔黑校车一样，不能“一刀切”，“因校车运营涉及资金、安全、线路、人数、维护管理、司机和带车老师考核等多方面问题，所以要看具体的学校是否具备开通校车的条件。”

责任分工不明

一业内人士表示，北京校车推广很难，一是由于没相关机构进行运营，责任分工不明确；二是体现出了北京教育不均衡的问题，北京九年义务教育提倡就近入学，之所以滋生出校车，就是择校学生增多的原因。