成品油调价窗口打开 提价时间或推迟

2011年05月09日 07:47
来源：第一财经日报 作者：王佑

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涨，还是不涨？

一方面是国际原油油价近期遭到重挫而被各大投资机构看空，另一方面是国内成品油调价窗口期降临，且理论上已具备价格上调的条件。分析人士指出，受极端因素的影响，国内成品油暂不调价的概率较大。

但仍有部分地区的批发商对赌国家调价，不顾政府关于“批零差价应保持300元/吨”的规定，将批发价继续悬在高位，使得目前的市场仍存在“批零一价”、“批零倒挂”的现象。

涨，还是不涨？

国际原油油价从5月2日起轻微下跌后，在5月4日重挫了9到10美元/桶，截至5月6日WTI和布伦特期货油价分别跌至97.1美元/桶和109.13美元/桶。这也是继今年3月以来国际原油油价首次破100美元/桶。

宏源证券研究员柴沁虎昨天告诉《第一财经日报》，油价的大幅下跌主要是因为美国申请失业金人数直线上升、美元近期走强以及美国原油库存升高、欧洲宣布暂不加息等诸多原因而促成的，短期看可能原油价格还有下探的可能。

不过，尽管油价大幅下滑了10美元/桶以上，国内汽柴油价的上调窗口已打开。汽柴油是否涨价，需要观察“三地原油均价在22个工作日是否变动4%”这一标准，如今距上次调价已满22个工作日，三地原油均价涨幅已破6%，因此理论上国内成品油价格还会继续上涨。

国金证券研究员刘波也指出，有些极端因素同样需要考虑在内，“假设原油油价在短期内继续唱空高达10美元/桶的话，且发改委也如同以往那样，延迟1周甚至更长时间来观察原油价格走势的话，国内暂时不调价的可能性也是有的。”他强调，排除极端因素，调价应该是大趋势，如果发改委本轮提价的话，汽柴油价的提高幅度每吨可能在200到300元之间。

个别地区仍“批零倒挂”

是否调价，还要等待发改委的正式通知才能见分晓。但国内成品油批发市场的行情却一目了然。

一位在华东地区从事零售业务的负责人叶先生告诉记者，目前汽柴油批发价仍与零售价保持至少300元/吨的差价。

但是，一些地区的批发价已与零售价完全一致(“批零一价”)，甚至批发价高于零售价(“批零倒挂”)，这与发改委对批发限价的要求相违背。

中宇资讯的数据显示，在山东烟台、日照，中石化及中石油的0号柴油批发价分别在8490元到8495元/吨之间，与国家规定的当地零售价几乎一致。广东省0号柴油的最高零售限价为8555元/吨，但5月8日，广州中石化、广州中石油(8758元/吨)、东莞中石化(8700元/吨)等的批发报价，都明显高于国家最高零售限价。

按照发改委的规定，当发改委提高汽柴油零售价时，批发价确实可以等额提高。但是，各地汽柴油批发价应与零售价保持300元/吨的价差，而该政策，正是政府希望让零售企业有一定的利润空间。但上述情况表明，“批零倒挂”、“批零一价”问题在今年3月以来并没有得到彻底有效地解决。

柴沁虎对于部分地区仍然“批零倒挂”有些吃惊，他认为中石化等企业可能采取的方法是，宁可不对外卖汽柴油，也不太会违法国家规定，将批发价格提高到零售限价之上。“有些批发商，可能是为了控制出货量，故意报一个虚高的价格，以便为自己的零售加油站充足供货。”

5月5日，商务部特地针对成品油的市场管理工作，下发了《商务部办公厅关于进一步做好当前成品油市场管理有关工作的通知》，其中提及，“部分地区出现一些企业或个人未经批准私设油罐和加油机非法加油、成品油批发企业不合理加价、加油站搭售商品等违法违规问题”。商务部要求，需督促所属企业严格执行国家价格政策，贯彻国家规定的批零差率，严禁价外加价(收费)、变相涨价等价格违法行为。

事实上，去年11月23日，发改委曾针对中石化下属个别企业的超价销售予以罚款。而中国石化内部也在去年10月和11月分别下发通知，要求所属成品油经销单位严格执行国家成品油价格规定，严禁超价销售，对违规行为将进行严肃处理。

中国能源网CIO韩晓平对记者说，中石化、中石油这样的企业确实太大了，从政府层面而言不太好监管。“我们更多的期望是，在汽柴油供需形势比较紧张的状况下，它能自己遵守国家规定，按章办事，这样对于整个汽柴油市场的发展无疑是有利的。”