补贴发放乱象丛生 节能车如何摆脱困局

低能耗、低污染、低消费是未来汽车发展趋势。今年5月，国务院决定安排60亿元支持推广1．6升及以下排量的节能汽车，随后在7月公布了国家第八批“节能产品惠民工程”节能汽车推广目录以刺激节能汽车消费。

然而，近期市场上出现的关于节能补贴发放的种种乱象，引发了各方对如何刺激节能车消费，推动节能汽车发展的探讨。

节能补贴发放乱象丛生

近日，记者在广西南宁市多家4S店调查发现，经销商对节能补贴的宣传推广力度大相径庭。

在几家合资品牌的4S店内，环顾全场看不到任何与节能补贴相关的广告和标语，而是各种眼花缭乱的优惠活动。然而，在一些自主品牌的4S店里，一进门便能看到“享3000元节能补贴”的标语。一些消费者表示，他们在购车过程中，对节能车和补贴知之甚少，经销商通常不会主动推荐和介绍节能车型。“要不是亲口询问，我还不知道这个车可以享受节能补贴。”一位消费者说。

虽然国家三令五申节能环保的财政补贴不能纳入企业优惠，但是，记者走访发现，一些商家仍“顶风作案”。在某自主品牌轿车4S店内，销售人员称，如果购买非补贴车款，可享受3000元降价另加2000元大礼包；如果选择补贴车款，除了3000元补贴以外，没有额外优惠。“补贴和优惠只能二选一。”

“不少商家将‘补贴’和‘优惠’混为一谈。”汽车消费维权专家郝庆丰说，有的经销商明说有补贴，但交完车款后，消费者又被告知节能补贴的款项已经在购车时优惠过了，不能再领取节能补贴。

郝庆丰曾接到多起节能补贴的投诉。他告诉记者，投诉还表现为商家在发票时间上做文章、补贴申请拖沓甚至推三阻四等。如山西一位李姓消费者今年7月12日购买了一辆雪佛兰低配新赛欧，购车时销售人员否认此款车享受补贴。事后，这位购车者查明所购车型确属补贴车型，并数次致电客服。然而，对方一会说不知道有补贴这回事，一会说特价车不能享受，厂家会赔本，一会又说20日以后购买车才可享受。

经销商在发放节能补贴上“大打太极”是为了冒领或是套取补贴吗？一家4S店的销售经理坦言，从操作上来看这种可能性不大。“节能补贴是经销商先行垫付给消费者再向厂家申领，并非国家直接把补贴款付给经销商。在这个过程中，资金回流往往需要一定时间，给一些经销商带来不小压力，导致部分经销商态度不积极。”

“过度营销”“限购令”双重外力挤压节能汽车空间

国家明确提出要支持节能汽车等绿色消费。但在中高级车营销过度、一线城市限购令越发严格的环境下，节能补贴对推进节能汽车销售和发展所起的作用甚微。

“中高级车已成为主流，豪华车已大众化，造成消费者攀比心理。”资深汽车评论人颜光明说，豪华车动辄数十万元的降价对中级车产生挤压效果，而中级车跟进降价又对小型车和紧凑型车造成压力。

与此同时，中高级车的过度营销影响了消费者的购车观。颜光明说，现在市场上宣传讲究汽车的身份、地位和性能，一定程度上误导了消费者，在中高级车大幅降价的诱惑下，不少人咬咬牙购买高级别车。“目前炫耀性消费仍大于功能性消费。”

专家同时认为，在汽车消费主战场的一线城市，3000元补贴对节能汽车销售的促进作用并不明显。郝庆丰说，北京、上海、广州等城市“一牌难求”，“节能车大多为国产车型，有的价钱还比不过一块牌子。现在经济收入提高比较快，年轻人积蓄到一定能力，还是希望一步到位买个比较好的车。”

广西富缘汽车销售有限公司销售经理黎明说，3000元补贴对于二、三线城市的消费者来说还是相对较为实惠，但大部分消费者在购车时仍更加看重汽车的性能和款式，是否属于节能车并不能影响他们的消费观。

节能汽车推广任重道远

近年来，我国城市化进程加快，私家车数量飞速上涨，随之产生的城市交通堵塞、停车困难、空气质量下降等问题凸显，加上能源紧张，推广小型节能汽车已成为解决以上问题的一大良方。

颜光明认为，节能惠民补贴的初衷很好，但关键问题是引导厂商树立节能环保的生产理念。“生产厂商要提高小型节能车的质量和性能，让消费者满意、放心。”

汽车业内资深评论人贾新光说，入选节能补贴目录，要求汽车拥有更低的油耗表现，对企业的工艺技术也提出了更高的要求。面对更高的要求，可仿效国外经验，对厂商生产的节能车油耗等节能环保指标进行动态跟踪考核，并定期公布，以激励厂家在节能车生产上花费更大功夫，生产出更加经济节能的汽车。

颜光明认为，在消费观念上，应呼吁消费者在城市里购买小型车，引导“功能性消费”，避免“炫耀性消费”的观念长期存在于市场。“同时，厂商也应将用于营销活动的经费用于降低生产成本、提高汽车质量等有利于消费者的行动中去。”

一些专家认为，政府推出了八批节能汽车目录，更多车型、更多消费者能够受益，是对生产、销售、使用节能汽车的鼓励，但仍需考虑推广的力度和具体执行措施是否得力。

郝庆丰说，汽车市场价格是波动的，价格真实性消费者也很难辨别，在车价上体现补贴操作上有难度，建议对节能汽车购车后的使用成本进行补贴。“比如减免等值的车船使用税、停车费、保险费用等，并通过一定形式公布出来。消费者就按市场价买到自己认为合理的节能汽车，再领着这些看得见、摸得着的补贴，这样的政策相对容易操作。”

颜光明说，鼓励小型车、节能车消费应是一个长期的工作，而不仅仅是一次性补贴3000元，应在未来汽车使用成本上加以长期补贴，这样才能真正打动消费者的心。

“在税收上，能否加以区分，例如国外就是通过燃油税的方法来调节市场，我们在这方面可以加以借鉴。”贾新光说。