中国汽车社会难题：远不止拥堵和污染

最近，社科院等机构发布了2012-2013年度《中国汽车社会蓝皮书》，根据最新统计，2012年每百户家庭私人汽车拥有量超过了20辆，中国正式进入“汽车社会”。报告预测，在庞大的产销量基数下(2000万辆)，即使是继续保持微增长，再过5年多私人汽车保有量也会翻一番，百户家庭汽车拥有量将会达到40辆，10年左右，百户汽车拥有量将达到或接近60辆，多数家庭将拥有汽车。

尽管多数国人还未享受汽车带来的便利，但现有汽车数量带来的能源、交通、环境等问题已日益凸显。报告指出，未来汽车发展及走向并不是由作为汽车产业主要角色的生产厂商和消费者来决定的，而是由城市空间决定、由各城市决策部门决定。

对于中央政府来说，汽车产业是要大力支持发展的支柱产业，汽车消费是未来经济增长的强劲动力之一。但是对于城市管理者来说，城市人口持续增加，而城市所能提供的资源迅速消耗殆尽，例如北京的水源，此前已从昆明湖转向密云水库，现在则将来自遥远的丹江口水库。北京的电力、煤炭、粮食、蔬菜、副食品等都需要从外地供应，道路负担能力已经超过极限，而且最紧迫的还不是这些问题，城市发展面临的难题不仅仅是交通拥堵和大气污染，应该是城市如何和谐发展。

所以报告建议中央政府应该做好顶层设计，制定全面的汽车社会发展规划，把汽车相关的不同方面纳入整体规划，特别是解决汽车产业与城市管理之间的矛盾，统合不同部门汽车相关政策，使得这些政策不再出现不兼容的问题，确保汽车社会能够可持续发展。

从北京、上海、广州汽车限购实际效果来看，限购本身并不能解决交通拥堵问题，城市交通是一个极其复杂的系统工程，汽车不过是其中一个子系统。今年1月，北京开通了4条新地铁线路，地铁通车总里程达442公里，成为世界第一。

另外，北京也是国内公交出行比例最高的城市，去年北京公共交通日均客运量超过2060万人次，公交出行比例达到44%，今年可能达到46%。然而，据交通部有关负责人称,全国大部分中心城市公交出行分担率平均不足30%，中小城市平均约10%，与国外同类城市相比差距较大，公共交通在缓解交通拥堵、促进城市交通节能减排等方面的作用还没有充分发挥。

经济学家梁小民说，“到了欧洲才知道，汽车多少无关紧要，关键是有没有汽车文明”。2012年诞生一个新词，“中国式过马路”，混合交通、不守秩序，是中国交通秩序混乱的原因之一，也是中国式交通的尴尬。城市交通拥堵有1/3来自不文明行车行为。有关部门不但要关注汽车增加带来的交通拥堵，还应该下力气规范交通参与者不文明行为。如果能够建设起文明汽车社会，交通拥堵必将会大大缓解。