2011年01月30日 08:23
来源：新华网

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刚刚闭幕的广东政协十届四次会议上，关于交通治理的话题是政协委员讨论的焦点，而焦点中的焦点则是治堵如何限制公务用车。广东省省长黄华华的一句“广东公务车太多，政府养不起”更揭示出广东公务车泛滥的现状。如何削减公务车的过度配备？如何规范和管理公务用车？如何实现对公务车的有效监管？广东省政协委员和民众们期待治堵拿“公车”开刀的实际举措。

“股长屁股都冒烟”凸显公车乱象

在经历了亚运时期畅通无阻的交通后，珠三角中心城市广州也患上“赛事后交通综合征”。停止限行之后，上下班高峰期，一些交通要道往往是寸步难移。有车一族抱怨踩刹车到脚发麻，坐公共交通出行的市民更是对数小时做“夹心饼干”的滋味苦不堪言。交通拥堵的“城市病”到了非治不可的地步。

广东省政协委员苏忠阳表示：“政府并不是‘不作为’，修路修桥修地铁都做了，结果无非是这里不堵变那里堵。追究原因，是因为广州城市中心周边扩张趋势和车流增加的速度太快，广州道路实际上已经饱和，只要车流量稍微增加，整个交通就会崩溃。”

而这其中，公务用车的问题则成为治理交通拥堵中被首要关注的焦点。20日，广东省省长黄华华在参加政协委员分组讨论时形象地比喻：“现在不仅私家车多，公务车也多。过去副省长以上才有专车，现在有的股长屁股后面都‘冒烟’。”

苏忠阳在提案中指出，据保守估计，广州公务车的数量接近20万辆，占广州市160万辆机动车保有量的12%。公务车使用中，公用、干部私用、司机私用各占1／3。特别是在上下班时间，市中心区三四成在路面跑的车都是公务车，公务车比私家车更加占用道路资源，对交通影响比私家车大，政府部门首要任务是尽快推行公务车的改革，减少公务用车数量，才能有效治理拥堵。

给公车GPS定位 从“备受争议”到“备受推崇”

治堵先拿公车开刀也成为众多政协委员的共识，为此各路委员频出招。其中委员林秋城“防止公务车腐败，装GPS卫星定位系统”的办法受到很高的关注。

他的意见是，给公务用车加装GPS系统，可以随时监控公车运行的精确位置区域，也能查询到车辆行驶的历史轨迹，在不允许公车进入的相关区域设置“电子围栏”，当车辆进入禁止区域时立即通报。

林秋城表示，“运用以上功能，可以随时发现公车私用的现象，卫星定位成为公车腐败的重要证据，可以有效防治公车腐败。”

事实上，类似建议在2009年时就提出过。当时广州市政协委员黄慧敏建议在所有公车上装GPS防治腐败。但这一议案由于需要购置大量设备，当年被评为最“雷人”的议案之一。短短两年，不变的提案从“备受争议”到“备受推崇”，这样的转变也反映了公车问题受到更多的关注。

国家发改委和国家统计局调研数据显示，全国党政机关及行政事业单位公务用车总量超过200万辆，每年公务用车消费支出超过2000亿元，这还不包括学校、医院、国企和军队的配车。这一费用已经超过每年国家投入到教育和军费方面的支出。

针对委员们的提案，很多网民给出更简单的办法。网友“郭嘉已沉睡”表示，根本不需要花大笔钱安装和维护GPS，把公车统一颜色就行了，就像学校的校车一样。

广州市民霍健强也是“限制公车”的拥护派。他说，缓解交通拥堵，政府官员本应主动带头。如果到了必须使用技术手段来规范公车的地步，确实是对“人民公仆”这一称谓的极大讽刺。

监管公车 表决心不如拿措施

民众对于GPS花钱过多的担忧倒还是其次，更为重要的是，这样的投入是否能够有效运作，GPS的另一端，是谁在监管？如果是自己监管自己，能否奏效。查出了问题，是否能严惩不贷，还是不声不响拉倒。这些，才是民众真正关心的问题。

而对此，政府需要拿出的不仅是态度，还应该有解决问题的决心和对应的措施。

广东省长黄华华在之前曾表态，广东暂不考虑限制私家车，接下来要重点治理和整顿公务车的问题。这样的表态稍微安下了民众的心，但出台具体、严厉的措施似乎还很遥远，目前，提高停车费、增加车辆拥堵费用等举措仍是解决拥堵的主要措施。

霍健强说，省长既然在政协会上发了整顿公车的话，就要拿出实际的措施来，如果是自己监管自己，肯定是做不到令行禁止。从根本上，政府要端正心态，主动接受群众的监督。

为此，有网友评价：“交通拥堵问题很大程度是政府先期规划存在失误的结果，现在错了反而被奖赏，老百姓又要多花钱，公平何在？”更有网民表示，省长都说“养不起公车”，养公务车费用实际“羊毛出在羊身上”，希望政府能够采取措施，减轻纳税人的负担。

苏忠阳也表示，有效治理拥堵，政府部门要尽快推行公车改革，限制公务车数量和使用。“政府公共交通工具优先，公务员应该带头坐公交出行。”苏忠阳说。