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广州车行用地难调查:高压线下建卖场或被拆

2011年02月16日 07:43
来源：金羊网－新快报

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策划：徐晨华 ■执行：新快报记者 李村 付花/文 何军/图

你可知道，广州至少有九成汽车卖场或4S店都是临建？随时可能被强拆。由于各种原因，广州始终没有一块政府规划的汽车卖场永久用地。

“广州车行用地难”———这是一个多年的历史问题。那么，今年会否有所改变？在广州“两会”即将来临之际，新快报汽车测评周刊记者奔赴各大汽车卖场进行了深度调查。

———编者按

广东最大的二手车卖场——宝利捷将被强拆传闻再起。

长期以来，由于存在头顶33万伏高压线的危险、消防设施不到位、侵占附近林地果园等消息，都让宝利捷遭受涉嫌土地使用违规和随时被拆迁的困扰。

新快报记者在宝利捷三块卖场走访时获悉，即使宝利捷此次能够再次拖延时间，但年内拆迁似乎已经势在必行。此外，记者意外获悉，宝利捷似乎也在为拆迁准备“后路”，并将在广一水泵厂旁(宝利捷专卖店后面)建比原来主场面积更大的分场(接近2万平方米)，并将在今年5月份正式营业。

传言最快三四月份将拆迁

节前，根据记者从广州市规划局所查询到的信息来看，根据2010年的最新规划，宝利捷主场目前所在的地块，的确已经被规划为果园和绿地，按理说这块二手车卖场很快就将被拆迁。而旁边天羽二手车市场也恰在其中。

节后，记者再次来到宝利捷位于广州大道南和瑞宝路交叉口处、中石油加油站旁的第一分场了解情况时，恰巧遇到宝利捷每年开年的舞狮活动刚刚结束。记者再次以要租档口卖车的身份向一位租户打听情况，他透露说，宝利捷分厂拆迁这次不会假了，今年内肯定要完成拆迁，最快四月份。宝利捷要拆迁，这个广东最大的二手车卖场的命运再次引人关注，而且周边的广骏、广通、南洲等卖场会有怎样的消息呢？记者再次向他们了解情况。

与宝利捷相邻的某大型二手车卖场负责人向记者透露，宝利捷要拆迁的消息已经传了很多年，但因种种因素一直没有拆迁成功。有一个小插曲说的是去年某二手车市场刚开业的时候，曾去宝利捷那边拉商户，告诉商户说宝利捷很快要拆迁，但宝利捷很快就贴出通知说不会拆迁。

拆还是不拆，似乎让人堕入五里雾中。不过，记者意外获知，宝利捷除了原有的主场和第一分场外，目前位于墩和广一水泵厂旁边、紧挨海珠区交警大队的第二分场(即宝利捷二手车专卖店)将在今年5月份建成并开业，很快将公开招租。

面对记者的采访，尽管宝利捷总经理孙明霞和其所在的东风村一社黄社长均矢口否认近期拆迁的消息，孙明霞明确目前还没有收到任何有关拆迁的书面通知，但宝利捷销售主场和第一分场处于政策规划红线以外却是一个不争的事实。也就是说：按照政府规划，即便宝利捷能够再一次赢得时间，但拆迁只是早晚的事情。

未雨绸缪为拆迁做准备？

在宝利捷第一分场租户的透露下，记者再次以租户的身份找到市场管理处。工作人员表示，目前第一分场已经没有车位出租了，并向记者提供了主场负责招租的孔经理(化名)的电话，说是有一块新的分场正在招租。记者从侧面向他打听是不是第一分场和主场今年都要拆迁，该工作人员并未给出确切的答复。

随后记者驱车来到宝利捷的销售主场，找到了孔经理。他告诉记者：新的分场位于广州广一水泵厂旁边，也是最近刚刚租下的，面积大约2万平方米，比现在主场的一万六千多平方米还要大。

“新的主场大约今年5月份建成，我们很快将面向社会公开招租，你们来得刚好，现在还处于内部发售阶段。”孔经理拿出了规划设计图。记者看到，这块新的分场紧挨海珠交警大队和广一水泵厂，即宝利捷专卖店后面，北面朝向广州大道南。

记者在这块新的分场调查看到，目前朝向广州大道南的一面已经开业了几家中高档二手车专卖店，但面积并不大，南面还是被围墙圈起。据孔经理介绍，到时这些围墙都会打通全面建设。他拿起规划图介绍招租情况，记者看到，目前大约四分之一的档口已经租完，租金和主场的差不多，需多交3000元一车位的建设费。

那么，这块新卖场是否是宝利捷为即将到来的拆迁准备后路？孔经理表示，接下来的5月份建成后主要是向社会全新招租，现有的销售主场和第一分场的租户并不一定会搬迁过去。“目前的宝利捷主场这块地由于各种原因，存在很多不确定因素，而这块新地规划属于商业用地，完全正规的，这个你放心。”孔经理向记者保证。

宝利捷涉嫌“违法用地”多年

实际上，宝利捷主场长期以来一直存在着占用林地、头顶几十万伏高压线、污水污染河涌等多种问题。这也是外界各种版本的“宝利捷要拆迁”的根本原因。

记者在宝利捷调查时远远可以看到高悬的万伏高压线，密密麻麻的电网令人触目惊心。而像附近的天羽、宝利捷主场、第一分场周围都是果园或民房，记者节后还能看到果农们在此劳动的情景，而有很多停车的地方明显就是占用了林地。

此外，记者在宝利捷调查时也发现，这里正在营业的汽车翻新档和洗车档口未经任何处理的洗车污水都是直接排到水道中，这很容易对果园和河涌造成破坏。由于随时面临拆迁，尽管声称消防完全合格，但记者在现场很少看到完善的消防设施。在广州大道南一入口处，记者甚至看到墙角孤零零地散放着两只破旧不堪的消防灭火器。

记者采访东风村一社黄社长时他表示，是先有宝利捷，后有果园，所以不存在宝利捷侵占果园用地一说。据了解，果树公园的规划用地是近几年才制订的，而宝利捷二手车市场的这块地是1989年就签了合同的，当时是规划用来做家私城的，也是一片规划用地。而二手车市场从2000年开始，当时家私城把这块地皮转让给旧车市场，与此地所属的东风村一社签下了20年的租赁合同，直到2020年才到期，所以他们不存在任何霸占果树公园的规划用地的做法。

此外，记者从广州市城市管理监控中心了解到，仅在去年8月12日、26日就有两例关于宝利捷违法用地的投诉。去年8月份，有市民称，宝利捷二手车市场后面果林未经相关部门审批，有人擅自将面积约300平方米的果林填平，现施工中。而广州市12319投诉中心专线对此案件处理结果为：宝利捷二手车市场属于南洲街东风村第一经济合作社自建物业，其并没有擅自将果林填平。1995年城管执法部门对其进行查处罚款累计99416元(广东省广州市罚款收据[罚款海No.0035603][罚款海No.0035436])，1999年城管执法部门对其查处罚款累计2000元(广东省广州市罚款收据[罚款海 No.0127736])。

2002年该建筑由广州市宝利捷旧机动车交易市场有限公司承租作为二手车交易市场使用。该公司提供了《情况报告》复印件一份，说明一路高压线为广州珠江电厂投产输电广州后才增设。另外，该公司还提供了《广州市公安局海珠分局建设工程消防设计审核意见书》(穗公海(消)字[2002]第053号)，《广州市公安局海珠分局建设工程消防验收意见书》(穗公海(消)监[2002]第040号)，《复查意见书》(穗公(海)消复[2002]第244号)，《复查意见书》(穗公(海)消复[2004]第003号)的复印件，表明该公司的相关工程经过公安机关的消防验收后投入使用，其后也经过了复查整改合格。结论是“没有违法用地”。

而在另一份案件标题为“关于海珠区广州大道南1468号宝利捷二手车市场违法建设的投诉”中，广州市12319投诉中心专线对此案件的处理结果与上述雷同。

现有地块将规划为绿地果园等

那么，为何宝利捷这些年来被土地问题所困扰呢？用宝利捷总经理孙明霞、宝利捷所在的东风村一社黄社长的话来说：“这是个历史遗留问题。”

可以肯定的是，目前宝利捷的主场和第一分场的土地均不在政府的红线规划内，亦即随时都会被政府收回。

而在宝利捷周围，属于临建的还有天羽二手车市场等，传言也是今年三四月份要拆，因为在海珠客运站后面，听说要拆除建成商务区。另外，广通二手车市场也有一部分属于临建，就不是在红线规划内的。而广骏二手车市场一部分不符合规范用地也正进行拆除。

记者查阅广州市规划局的“规划在线”网站，发现上涌果树公园周边的规划用地属性为绿地，而宝利捷二手车交易市场就处在规划的绿地范围内。从政府部门提供的果树公园具体规划图上可以看到，该市场占据经营的地方未来将会是整个果树公园的东门所在，紧邻未来的亲子活动场和观鸟长廊。

根据广州市人大常委会上的消息，市国土资源房管局已经将包括上涌、东风、龙潭三个果树公园在内的所谓“万亩果林”地区，连接到海珠湖水系，要建成大型湿地公园，并被列入了新城市中轴线南端及珠江后航道沿岸规划范围，且该项目已被市人大常委列为重点督办项目。

南洲街有关负责人透露，宝利捷二手车市场属于未被征地的经济社出租地，宝利捷市场就排污等的投诉也时有所闻。而该地段确实在规划上划入了果树公园的征地范围，但由于目前未最后敲定征地红线，宝利捷市场是全部还是局部被拆未有最后定案。

前车之鉴

央视曝光高压线下建市场

●事件回放：

11日，中央电视台《焦点访谈》报道了《郑州一处建材市场违规建在电力高压线下》的采访。具体内容是：郑州市二七区有个建材批发市场自2010年6月开业以来，共有870多个商户陆续迁到这里从事建材生意。但在这个市场里，一抬头就能看到几条高压线位于商铺的正上方，其中两条为220千伏，四条为 110千伏。这个建材市场就建在了高压走廊的正下方，而按照电力法的规定，在高压线下不许有任何建筑物和构筑物。

郑州市规划局局长助理杨振茂表示，该局下属的城乡规划监察支队2010年2月份在巡查中发现了这起违法建设，并要求对它进行强制拆除。但该市场所在的二七区政府解释称，考虑到这里已入住八百多户商户，拆除容易引发不安定因素而迟迟拖延时间。

●处理结果：

央视曝光后，当天晚上九点，二七区委、区政府紧急召集由区纪检、宣传、公安、消防、建设、规划、国土等部门和嵩山路街道办事处参加的紧急会议，制定整改措施。并要求坚决拆除高压线下的违章建筑，同时拿出对800余商户进行妥善分流的措施。此外还抓紧实施高压架空线路入地工程。

记者手记

俗话说：城门失火，殃及池鱼。如果宝利捷因土地问题而不得不拆迁的话，周边其他二手车卖场以及多年来形成的二手车商圈又该有怎样的命运呢？目前宝利捷主场与第一分场起码有两百家商户。如果拆迁，对谁来说也不是好事情，毕竟现在几乎没有那么大的地方可以做二手车卖场，而且租金也贵。

如果届时二手车商户散落到芳村或其他地方，那么广州大道南至新滘南路已经形成的二手车商圈将会被破坏，这对行业来说并没有什么好处。如果宝利捷不得不面临拆迁的话，那这么多家商户将如何安置，是个很大的问题。

用宝利捷所在的东风村一社黄社长的话来说：“宝利捷养活了东风村近2万人。即使要拆迁，村民也不会答应的。”而广州汽车销售行业协会副秘书长熊双玲在接受新快报记者采访时也透露了一个触目惊心的数字：目前差不多有90%的汽车卖场或4S店都属于临时建筑。

那么，在广州汽车市场大力发展的同时，长期遭受土地困扰的汽车卖场的出路究竟在哪里？下期请大家继续关注本报的报道。

[责任编辑：robot] 标签：宝利捷 二手车 记者 分场 

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