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摇号意外“中签” 究竟是福还是祸？

2011年02月21日 16:34
来源：中国汽车市场

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记者 张喆

1月26日，北京市限车第一轮摇号结束，17600个幸运者最终顺利取得了购车指标。北京亚运村汽车交易市场总经理迟亦枫随即对记者表示：“由于摇号的特殊性，估计有20%至30%的申请人是抱着‘先占上再说’的心态参加摇号的。”那么，算下来将近有4000多辆中签车将可能通过其他的形式进入市场，这种情况的出现，将会导致买卖双方新一轮的权益博弈。

春节初五刚过，在外企工作的张明就匆忙赶着提交第二轮北京小客车摇号指标申请。本打算2010年底购车的计划，由于一纸限车令，直接导致张明也加入了庞大的“摇号大军”。据市小客车指标调控管理办公室消息，截至2011年2月8日24时，小客车指标调控管理办累计收到个人小客车配置指标申请306865个。第二轮摇号中签率仅为5.7%，相比第一轮摇号8.7% 的概率大幅降低。

4000多个中签号面临浪费危机

面对这种情况的出现，张明有些懊恼：“这么多人摇，什么时候能要中啊？”而专家也对这种情况的出现表现了担忧。北京亚运村汽车交易市场总经理迟亦枫表示：“由于摇号的特殊性，估计有20%至30%的申请人是抱着‘先占上再说’的心态参加摇号的。”这也就意味着在17600万中签者中，将有4000多个中签号出现浪费状况。

但是，实际情况却非如此，虽然出现了4000多个没有刚性需求的中签号，但是由于目前汽车市场购车需求旺盛，因此这些中签号很可能会通过其他方式进行释放。张明在参加第二轮摇号之前就对记者直言：“第二轮摇号我也参加了，不过也不大指望能摇中，我有个朋友第一轮摇中了，但是他不急着买，我打算不行先用他的号买，等到时候我摇中了再让他买就完了。”

无独有偶，第一轮摇号刚刚结束，网上卖中签号的帖子就传开来，价格也随即被炒到6万元之多。这种情况的出现再度证明，由于4000多个意外中签号的出现，一种新兴的购车行为将可能出现，“替号购车”、“借车合同”这些日常可能并不多见的经济合同也将逐渐增多。

买卖双方如何规避风险 卖方恐成“无车族”

张明向记者表示：“现在用朋友的号购买没有问题，但是怎么弄个双方都有保证的协议却不清楚。” 由于外企工作的经历，对于经济问题张明比较敏感， 认为应该把帐算清，以防出现“后遗症”。那么这些合同，是否具有法律效力？哪些合同又能更好地保护消费者的权益呢？为此，记者特别采访了北京工商大学的商法博士李晗。

李晗表示：“摇号作为北京市的地方政策，是不能随意买卖的，签订的卖号合同自然也就是无效的。”不过她也为张明的这种情况提供了法律上的建议，“虽然地方政策的指标不能买卖，但是两人之间可以签订其他的有效协议，例如借贷合同，只要符合规定就是具有法律效应的。”

以张明为例，他可以和朋友签订一个长期借车合同，然后为朋友支付购车款，从而完成自己的用车需求。但是也有专家指出，这样的做法张明的朋友就成了“背车族”，而“背车族”其实是存在很大风险的。“背车族”的说法最早起源于2005年以前，由于北京地方政策，导致出现了以自己身份替人买车的现象。这种“背车族”要承担用车人的法律责任，所以导致了很多经济问题的产生。而在北京限车政策的规定下，申请购车指标的前提是无车市民，这种“背车族”无疑还将担负起另外一种风险，那就是要成为“无车族”。

担负了“用车法律责任”和“未来买车无法申请” 的风险，无疑使卖方需要更加谨慎。有专家表示：“像这种情况双方可以签订一份抵押合同，一方以欠钱为由要求另一方以车抵押，这样就可以去规避用车的法律责任，也可以防止车主回收资产。但是对于未来的指标申请，卖方确实要想清楚。”

期待“退号”业务 完善指标分配

中国汽车流通协会副秘书长罗磊在微博中也提到有些二级经销商通过抢注车牌租给消费者的方式，帮消费者买车，但是同样属于借车合同中，由于产权属于商家而非消费者，势必将会导致经济纠纷。

作为买方，专家也提示：“在以前的案例中，很多朋友在开始时有过君子协议，但出现经济问题后仍然出现纠纷，这是很难规避的。就是亲戚之间，因为财务纠纷发生官司的案例也屡见不鲜，因此这种行为肯定是不提倡的，特别是陌生人之间的风险更大。但出现也不是没有可能，因为熟人和亲戚间的这种现象是难免会存在的。”

目前还有一种说法是，由于第一轮出现了意外中签现象，之前媒体也报道了一家五口参加摇号三人中签的消息。相关领导表示，可能会在近期内研究出台“退号”业务，用来解决指标问题。

备案车“加价” 是否合法？

除了通过各种形式利用中签号购车，一部分消费者还把目光转向了此前媒体广泛报道的备案车。对于“备案车”的概念，在2010年12月23日北京限车令发布之后，被多次提及。其实，目前在市场上的备案车主要分为两部分：2010年12月23号以前通过购买合同备案的新车和1.2万辆完成备案的二手车。

因为情况不同，所以对于加价也不能一概而论。就二手备案车来说，因为并没有和固定消费者签订购买合同，因此加价带牌销售属于正常情况。李晗博士也表示：“这种行为属于市场行为，目前国家在这方面也没有相关的法律。”

2010年12月23日之前备案的新车则情况有所不同，只有和已定车主签订购车合同才可备案。因此临时提车加价则很可能会触及法律问题。记者联系了某品牌4S店经销商，该经销商表示：“这也是正常情况， 就这么多车，以后都是买方市场，价格就提不起来了，不过加价的也应该属少数。”

对此，专家指出：“23日之前的备案车消费者大都没有和经销商签订正式的购车合同，而只是签署了由经销商提供的备案协议，协议中基本都包含‘公司拥有解释权’、‘价格将按照市场浮动’等内容。”除此之外，由于这些备案车有6个月的时效期，没有签订正式合同的话经销商可以转卖他人，因此，消费者只能吃哑巴亏。

不过专家提示：“如果签署了正式的购车合同，根据《合同法》的相关规定，如果合同中没有对商品价格作出明示，买卖双方可以商定进行补充协议；如果双方无法对价格达成一致，应该按照商品在市场上约定俗成的价格成交，消费者有权要求经销商按照指导价销售。”要指出的是，如果消费者放弃了备案车，那么消费者将有权参加摇号，对于签订正式合同的经销商来说也是一种损失，因此加价不会持续太久。

1.2万辆二手备案车解禁未定

记者从北京亚运村汽车交易市场了解到，1月份亚市共销售了6000多辆车，其中外迁的占到了77.8%，但并没有看到之前所说的备案二手车。不过，经销商们告诉记者；“这1.2万辆车已经是板上钉钉的了，如果要买最好早定，否则到时候可能涨的更厉害。”随后，记者采访了北京亚运村汽车交易市场总经理迟亦枫。

迟亦枫表示：“目前还没有1.2万辆备案车进入市场的消息，现在知道的情况是还在审核和考虑如何进入市场，因此外界所传的加价5万属于谣言。”不过，对于未来这些车是否会进入市场，迟亦枫也表示： “这些备案车进入市场加价销售也属正常，因为1.2 万辆对于北京汽车市场还是太少了，根本解决不了主要问题。因此，现在经销商们关注的焦点主要还是新的二手车政策何时出台。”

不难看出，1.2万辆备案车虽然目前尚属审核阶段，但是随着北京摇号指标的不断发布，最终将进入市场，而短期也存在很大的加价可能，不过这对于急于用车的消费者来说，也是一条出路。

摇号过程中种子编号疑问

在摇号过程中，很多读者表示对种子编号之后的机选有疑问。据了解，早在2008年7月，便有针对摇号的国家标准发布，只不过这个标准对于外行人而言，名称略显专业——《随机数的产生及其在产品质量抽样检验中的应用程序》。

曾参与市交通委机动车摇号问题专家意见征求的中国标准化研究院基础标准化研究所副研究员丁文兴表示：“机动车资格摇号的过程，其实质就是一个产生随机数的过程，是一个数学问题。对于随机数的研究， 最早开始于赌场，因为那里有许多关于概率的问题，比如那种轮盘赌，就是在产生随机数。本次摇号采用的随机抽样属于统计学上的简单随机抽样，这里的“简单”只是表示其是随机抽样的基本方法，并不是说方法不够精确，恰恰相反，简单随机抽样是最能保证每个人能等概率被抽中的方法。电子随机数产生方法，实际上是利用统计学上的线性同余算法，利用计算机程序来产生随机数，就是先产生一个随机数初始值(称为随机数种子)，然后通过迭代递推算法产生一系列随机数。产生随机数的算法并不唯一，效果上都能保证随机性。

中国人民大学统计学院教授吴喜之，是本次摇号的鉴定专家。他说，整个摇号的计算过程，是基于一条来自于国标GB/T 10111-2008的递推公式。选择6位种子数后，将其直接代入公式，即可产生中标结果。6位种子数的数字不同，或者即使数字相同但排列位置不同，代入公式后，也会产生不同的指标结果。而选择6位种子数， 是为了随机产生的可能性更多。吴喜之称，按照数理原理，只要种子数是随机的，那么计算机摇号产生的上万个数就都是随机的，随机性可以相对保证公平。

专家表示，要保证抽样过程公平的难点，还在于产生随机数种子的时候，要保证随机性。因为计算机不像骰子，它是一个暗箱，大家会觉得其中可能有问题，所以如何保证随机数种子的随机性，就是让公众有直观感，这也是难点所在。从目前来看，机动车摇号采取了三重随机的方式，首先随机选择种子抽取人，这是一次随机；然后这些种子抽取人随机抽取种子数，这是又一次随机；最后再通过种子数算出随机数。通过三重随机的方式，避免不公平现象的发生。从技术讲，大家不必怀疑；从操作上讲，只要根据随机的方法产生种子，那么就没有问题。

中签不买者如何控制？长期摇号不中者如何购车？

针对本次摇号之后的中标者，其中有一种现象是， 为了能够中标，一个家庭可能会出现反复申请，其结果是多人中标。例如，有媒体报道一家5人申请，3人中标， 这样就使得其中的两个指标浪费掉了。为此，北京市政府副秘书长周正宇在首轮摇号现场接受记者采访时表示：“鉴于摇号不买车，占用了大量名额，北京市政府正在研究出台相关政策，避免摇到号又不买车，浪费配额的现象发生。”

此外，还有一些消费者对“久摇不中”表示有所担心， 尽管有相关教授表示“久抽不中”的概率几乎为零，但是政府相关部门依旧表示，有可能将会对一年以上没有抽中，但是却有购车需求的消费者进行适当政策调整。

摇号指南

何种车型需要申请 个人购买且在本市登记的小型、微型载客汽车及市人民政府公布的其他需要实施调控的车型时，需申请小客车配置指标，要参加摇号。

如何申请 可登录网站www.bjhjyd.gov.cn进行申请，也可携带个人相关证明材料的原件和复印件到对外办公窗口办理申请。

摇号日期 摇号在每月的26日进行，因故发生变化的，提前公布。未摇中的编码自动转入下一期摇号。

查询时间 每月8日24点前提出的申请，自当月25日起可以查询摇号资格，当月26日参加摇号。每月26日进行摇号并公布摇号结果，可以登录网站查询摇号结果，也到窗口查询摇号结果。

指标确认通知书 已摇中指标的，申请人可以自行在网站www.bjhjyd.gov.cn下载打印《小客车配置指标确认通知书》，也可到窗口领取《小客车配置指标确认通知书》。

指标有效期 自取得指标之日起6个月内有效，逾期未办理完成车辆登记手续的，视为自动放弃指标。

摇号流程 第一步 从申请人代表、市人大代表和市政协委员中，现场抽签选定6人参加具体摇号工作，负责分别抽取1位数字生成种子数。如果上述人数不足6人时，则在现场工作人员中随机补充。第二步公证人员和纪检监察人员查验计算机的封存状态，并在公证人员和纪检监察人员的监督下，由技术人员将公证处事先封存的参加摇号编码数据导入计算机。第三步 由抽签确定的6人按顺序从左到右排列，从高位到低位随机抽取6个数字，生成随机种子数。第四步计算机产生当期摇号结果，并进行展示。第五步 由技术人员将当期中签编码刻盘。分别由公证处、市监察局、市小客车指标调控管理办公室各保存一份。第六步 主持人宣布本期摇号结果。第七步公证员宣读公证意见。第八步 中签结果刻录光盘，传输到北京市小客车指标申请网站(www.bjhjyd.gov.cn)和“12580”查询电话供申请人查询。

[责任编辑：robot] 标签：随机数 指标 张明 合同 

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