高速公路收费问题是备受公众诟病、老百姓怨声载道的社会问题之一。广深高速就是其一。
据《新快报》报道,广深高速常年拥堵却收费坚挺,省人大代表关志钢斥其贪得无厌,呼吁降价。而调查显示,广深高速总投资共114.24亿元,但广深高速十多年来,已经实现路费收入317.48亿元,不仅早已收回投资且已经盈利203.24亿元。而据投资协议,广深高速的经营期限至2026年才结束。对于代表、委员和外界的质疑,省交通厅称当初预测车流量不准确,省物价局则坦承广深高速收费标准确实高了。不过,广深高速的价格调整仍未有一个明确的方案,也没有明确的时间表。
“贷款修路,收费还贷”,是当年解决修桥筑路资金问题的基本原则,在财政不足以支撑基础投资的条件下,不仅无可厚非,而且也事实上对早年公路基础设施建设起到了极大的促进作用。然而广深高速不但总投资早已收回,而且已实现盈利200多亿元,同时,由于广深高速现在的车流量超过当年设计的每天8万辆4倍多而导致常年严重拥堵,高速路不高速,公众因此怨声载道,多年来强烈呼吁进行价格调整。但时至今天,依然没有明确方案也没有时间表。省交通厅副厅长曾兆康认为,这件事“最大的难处在于需要时间”。只是老百姓不知道究竟还需要多长时间?
据悉,广深高速公路有限公司是粤港合作企业;而广深高速的投资方为香港富豪胡应湘,经营期限为30年。根据投资协议,在还贷款期间,广深高速的收入除了偿还贷款还有盈利的话,52.5%归投资方,47.5%归广东方;还清贷款以后,未到30年期间的纯盈利期,广东方分52.5%,投资方分47.5%。如今,广深高速正是按照这种利益分配方式进行分配。不仅如此,广深高速公司现任董事长魏某正是广东省交通集团2007年派驻的代表。可见,现在广深高速的收入不但政府方占了大头,而且该公司的主动权也似在广东方。
因此在我看来,广深高速收费暴利的难题,政府“让利”、摒弃狭隘的部门利益是“解套”的第一步。接下来的企业利益可能相对较易协调和解决了。其实,像广深高速这种牵涉甚广、非常复杂的收费问题,公众也不敢奢望一步到位“还路于民”,但起码也应该针对现在常年拥堵的客观状况,采取措施适当降低收费标准,以使服务与价格相适应,从而消弭社会矛盾和公众怨言。这取决于政府的决心。(默客)