从全世界发展趋势来看,虽然征收拥堵费是一个得罪人的事,但也是没有办法的办法,因为人类买车是为了方便,但如果大家都买车了,又造成大家都不方便了。道路修建速度永远赶不上买车的速度。尤其是对一个大城市的中心城区来讲,又没有其他的空间来扩展道路,收拥堵费就成了一个次优选择。
不少欧美人戏言,人类到火星易,但驾车回自己家难。收拥堵费是从欧美学来的,他们在征收拥堵费的一些程序与环节更值得学,不能只学收费,要学就要全面地学。
其一是收拥堵费一定是在全民公决的基础上进行的,不能政府一厢情愿,小圈子作业。在拍板之前,还要给老百姓充分的、科学的、有公信力的数据与成本估算。由于交通堵塞造成的损失究竟有多大?是否已到了必收不可的阶段?如果征收了,目标是准备减少拥堵程度多少?如果政府规定的目标达不到,在什么时候要取消收费?防止收费了,公共交通也不管不闻了。因为越堵政府收的钱可能越多。
其二是如果真征收了,收费技术也要跟得上。目前收拥堵费已发展到利用GPS卫星定位系统自动收费,采取ERP(electronicroadpric-ing)系统,当车辆行驶到收费区域内会自动扣除,这样就省去驾车人每月自己缴费的苦恼。
其三是要注意隐私保护问题,这是香港的收拥堵费难以进行下去的一个主要原因。不能因为收费系统,对所有车辆的去往都有清楚记录,把公民正常的隐私给损害了。
其四是要注意公平问题。收费系统不能成为将穷人驱逐出交通核心区的政策。这种收费系统如果不考虑收入,由于富人较穷人承受力大,穷人阶层被排除出核心区域也不合适。 (郑风田)