2011年03月30日 17:01
来源：中国汽车报

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一纸公告将周口市货车车主及运输从业人员打入寒窟！

2010年11月25日，在周口市车管所，像往常一样正在办理车辆年审、过户手续的车主们，突然接到当地税务部门通知：所有货车必须先缴纳1年的营业税，方可办理车辆手续。周口市将对此项税收实行“税检同步”的管理办法，即在公安车管部门办理年检等手续前，先查验完税情况。对未缴纳车船税或从事交通运输业未缴纳营业税的车主，公安车管部门不予办理手续。

通知规定：3吨以上的货车，每吨征收营业税50元，城市维护建设税3.5元，教育附加费1.5元，个人所得税10元，合计每吨每月需缴纳65元。那么，以一辆载重30吨的货车计算，每车每年需要缴纳税款2.34万元。

车主质疑，当地制定的营业税是否太高？还有人怀疑，这是不是穿了马甲的过路费？

记者近日得知当地读者反映的情况后，第一时间赶赴周口进行实地调查。

调查一

清冷的卡车市场

记者来到周口的当天，走访了当地的运输公司和部分卡车经销店。所到之处，给人的印象是冷冷清清。

在一家经销半挂车的经销店，销售经理赵先生告诉记者，每年1月~4月，该经销店能卖1000多辆半挂车，今年到现在只卖了十几辆。买车的人得知要缴高额的营业税，打消了在当地买车的念头。这位销售经理担忧地说：“新的税收政策把客户撵到其他不收或少收营业税的地方买车去了。总这样没生意，我们都快撑不住了。”采访中，记者看到，有人来询问买车的事宜，但一听说现在执行新的税收政策，就决定先不买了。赵先生说，这样的情况很多。

在解放卡车4S店，店内工作人员告诉记者，由于去年销售情况不错，厂家给店里的融资额度提高了，但今年到现在才卖了十多辆车，销量大幅下降，以后融资也会变难。车主被迫到其他地区买车，周口运输业难免不受影响，以后政府想收税也难收上来。

在上汽依维柯红岩4S店，记者看到，店内冷冷清清。一位销售经理告诉记者，如果税收低一些也行，车主认可缴税，现在税额太高承受不了，他们基本卖不出车。

据悉，税收调整公告发出后，当地交通运输协会向周口市政府相关部门反映了具体情况。考虑到司机一年中因种种因素无法开工，以及在家休息的时间，税务部门同意一年按照9个月来缴纳营业税。但即使9个月，30吨的货车仍需缴纳1.7万元，很多用户尤其是贷款买车的用户，依然难以承受。

周口车主选出代表到河南省相关部门反映情况，但到记者截稿时，依然没有音信。

一方面，是迟迟没有解决的问题；另一方面，是周口地区日益萧条的卡车市场。当地个体用户、运输公司和卡车经销商感到十分困惑。

调查二

税务部门很强势

记者来到周口市地税部门设在公安车管部门的税收窗口，向税务部门一名办事人员询问，如果本地区大部分车主因担心缴纳高额营业税而转向外地，会不会收不上税。该办事人员说，如果真出现这种情况，车主省钱了，我们也省事了。

随即，他递给记者一份《周口市车辆税收纳税服务指南》。他说，如果有问题可以打电话向上级主管部门咨询。记者致电周口市地税部门，该部门接电话的人员说，周口市营运税是按照国家规定的3%收取的，符合国家营运税的征收标准。按照法律规定，车主既然开车跑运输营业，就要缴纳营业税。此前已经很多年没有征收，现在征税为时不晚。

记者询问该办事人员，周口市制定相关政策时，是否经过调查研究，并广泛征求车主意见。该工作人员反问：“你觉得制定税收标准还需征求他们的意见吗？”他说，1年收取9个月的税费，已经是在征求意见的基础上作了调整。

当被问及按照什么基数收取3%的税额时，该工作人员说，是按照货车营业结算最低额度办理。

调查三

无奈的车主

在周口市一家卡车卖场，车主李师傅对记者说：“缴那么多税，实在为难。我没敢去年审，现在车已报停两个多月，开不了，也无法挣钱。”

李师傅跑运输已有16年，他用攒下的辛苦钱，加上从亲戚朋友那里借来的钱，采用按揭贷款的方式买了两辆货车。李师傅主要在洛阳至福建线路拉货，一年除去将近3万元的保险，2万多元的轮胎更换费用和2万多元的维修保养费，再加上车船税等支出，还能剩下六七万元，眼看着银行贷款就要还完，没想到政策突变。自需要审车的日子开始，这两辆车就趴在停车场。

李师傅告诉记者，面对高额营业税，很多本地车主想加运费，但又害怕失去竞争力不敢加，他们左右为难。李师傅说，他很想把车卖掉，但卖车也要先缴纳一年的营业税。他说除了开车，不知自己还能干啥。

记者在周口市地税部门设在当地车管所的税收窗口看到，前来缴税的货车车主们在抱怨：“新定的税额实在难以承受，今后跑运输的活儿越来越难干了。”一位姓杨的师傅说，年审缴足了营业税，他不想再干运输了，打算把车卖给平顶山市的朋友。

除个体运输户外，受此影响的还有当地运输公司。

在一家运输公司的车队前，几位司机正在打台球，显得无所事事。该公司刘经理告诉记者，最近公司的员工大多没啥事干。

每年春节过后，本应是卡车销售的旺季，也是物流公司大量开展运输业务的季节。往年这个时候，前来卡车经销店看车买车的车主络绎不绝，到车管所办理上牌或年审手续的车主往往要排长队。今年情况与往年相比，形成明显反差，看车买车的人寥寥无几，经销商盼客户上门望眼欲穿，在车管所上牌的车主屈指可数。

记者得到山东、四川、广东、江苏、山西车主反馈的信息，当地未收缴货车营业税，辽宁、甘肃、内蒙古虽收缴货车营业税，但不是很高。

皮之不存 毛将焉附

本来是很正常的货车营业税征收，是可增加地区财政收入，用于本地区社会经济可持续发展的好事，但在具体实施时，却遇到那么多的质疑和不理解，并演变为“货车营业税事件”，甚至导致周口卡车市场发生大波动。这也许让周口地区税务部门工作人员莫名不已。

有当地车主指出，此前，周口货车营业税征收标准比周边地区低很多，吸引了大量车主到周口买车、上牌，年检时车主只需缴纳较低营业税即可。此举犹如蓄水养鱼。看到池塘里的鱼越来越多，养鱼人忍不住要下网捕鱼，遂大幅提高营业税，税额甚至比周边地区还要高很多。本想将蓄养多年的肥鱼一网打尽，却适得其反，不仅惊跑了满池的鱼，还使其他想游入池塘的鱼望而却步。

依法纳税是公民应尽的义务，在政策范围内征收营业税也符合国家规定。但在制定税收标准时，应当充分考虑当地实情，实事求是地科学制定税收标准，或许不会产生如此大的反弹。采访中，很多车主明确表示，他们会依法纳税，只是希望税额低一些，不然只好把车辆转到外地。

“皮之不存，毛将焉附”。如果当地车主无奈将车辆转到其他地区过户经营，本地政府又能收到谁的货车营业税？毕竟事关民生，当地税务部门宜三思而后行。(责任编辑：宁利涛)