2011年04月08日 08:52
来源：中国新闻网

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4月1日起，北京大幅提高中心城区停车费，部分车主和车位管理员为此叫苦不迭。市民反对的一个重要理由是：收费投向和使用不明晰。据记者初略估算，北京一年的停车费高达几十亿元。

“由于我所在单位的附近没有露天、地下等停车场，只能选择收费最高的占道停车场。停车费涨价之后，可真受不了，以后每天交的停车钱比我挣的还多，工资不够停车的，那还上什么班啊。看来我只有放弃开车上班了。”车主王强愁眉紧锁地向记者抱怨道。

4月1日起，北京市大幅提高中心城区停车费。对于非居住区停车场，三环路以内每小时收费10元，首小时以后每小时15元，路外露天停车场，三环路以内每小时8元。调整后的标准，收费计时单位由半个小时变成15分钟。北京此次大幅提高停车费用目的非常明确，就是抑制日益增多的车辆，控制汽车出行的数量。

车主管理员叫苦不迭

“涨价令”一出，令部分有车族们叫苦不迭。对于价格问题，一位车主给记者算了一笔账：一个人在CBD上班，每天从早到晚10小时，如果把车停在路边合法停车位内，工作日工作8小时每天停车费145元，每月上班22天，每月停车费3190元。如果把车停到地库里面，应该按照每小时6块钱来收费，不算加班的话也将近1000块钱。而同时，车主们也对选择公交出行心存畏惧，早高峰地铁、公交的拥挤程度令人望而生畏，“基本上都要等两三趟地铁才能上去”。因此，对于已经习惯开车上下班的人来说，自驾车上班是不得不为之的选择，而增加的停车费用也是必须承受的。

除了上下班，购物娱乐的开销也随着停车费上涨而增大。例如驾车外出吃饭，一般时间为两个小时，吃一顿饭要为此多付25元，都能为饭桌多添加一道菜品。“以前逛街，20块路边随便停多久，但是现在不行了。现在得考虑能免费换取停车票的大型商场了。”白领杨小姐说道。

不仅有车一族受到影响，停车管理员们也颇有微词。记者在世贸天阶北侧的路边停车位发现，较之以前，停车位空了不少。“涨钱后停的人少了。”一旁的停车收费管理员向记者诉苦。由于每月要交费用给公司，因此每天都相当于背着任务额来收钱，4月上班的同事相比3月每人少收了200元。

停放的车辆越来越少，而“份钱”却又提高了不少，这是困扰车位管理员的最大问题。记者询问多位管理员每月的份钱是多少，他们都守口如瓶不肯透露，当继续追问公司是否出台一些补偿政策，得到的答复是，“公司一直没提，只是涨‘份钱’。”

停车费上涨后，停车数量大幅减少。那么为了提高收入，停车场管理人员是否会对停车费进行打折呢？北京市发改委曾表示，“停车新政”规定实施后，将严惩“私自打折”行为，一经发现，将没收违法所得，并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，将处5万元以上50万元以下的罚款。

鉴于此，停车场管理人员称，不敢打折。近些年来，停车收费员“私自打折”现象，已成为行业“潜规则”，许多车主都曾有过这种经历。在三里屯附近的路边停车位，收费员一般就过来要20元停车费。如果问收费标准，收费员则很不悦。还有市民说，在西单附近停车，按照计时应该缴纳10元，但如果不要票，给收费员5元就行。

记者走访了北京三环内的几个路边停车区域，发现停车新政出台后大部分收费已比较规范，但能否一直坚持下去，大家还是心存疑问。如果还有私自打折的情况存在，通过提高停车费达到缓解拥堵的效果自然也会打折。

而记者调查发现，这个行业“潜规则”不是一朝一夕就能彻底根除的。正值清明节假期，玉渊潭公园和香山是大家踏青的热门地点。记者发现停车管理员怕停车的人少，会审时度势，告知问价格的车主说：“停这儿吧，算便宜点。40块不限时。”另外，在三里屯附近，车主也可以和管理员讨价还价，停的时间长就能要求给个便宜点的价格。

天价停车费去向

其实短短十多年，重点地区的停车费已涨了60倍。上世纪90年代末，北京的停车费仅为1元/4小时。对于此次上调，也出现了质疑的声音。有网友说，涨价是否经过听证，有无人员从中获利？在质疑停车费增长的同时，也有市民表示接受，认为提高停车费就是为了减少机动车的使用，也是出于缓解拥堵的考虑，应该支持。

诚然，采取经济杠杆来缓解交通拥堵是一种有效的办法，但在确定涨价标准之前应要经过充分论证、公开讨论，因为它针对全社会，一定要考虑各阶层意见。虽然国外有些地方采取停车高收费方式，减少中心城区机动车流量，获得了很好的效果，例如美国纽约曼哈顿区的最高停车收费就高达每小时50美元。但这种方式是否适用于北京，还不得而知。

据了解，截至去年，北京市经营性停车场5671个、停车位约140万个，居住小区停车场2516个、停车位约78万个。而目前，北京市机动车总数为490万辆左右。这意味着有超过一半的车辆只能停在路边或其他场所。

记者粗略估算了一下，从早晨7点到晚上21点，共计14个小时，按照平均10元一小时计算，1个车位就能收入140元，如果保持70%的车位有车停，那么北京一个月的停车费就有几亿元，一年则高达几十亿元。

那这笔巨额资金到底是如何运行的，又去了哪里呢？

停车收费投向和使用不明晰，让很多市民心生抵触。据记者了解，在各种反对声中，一个重要意见是质疑停车收费去向。按照国外的做法，停车费收入作为专项资金，主要用来建设停车位和治理交通拥堵，不能扩大使用范围，更不能挪作其他领域使用。在我国，占路停车费用是收归政府的，政府用这笔资金来发展交通设施。这项费用采取的是“收支两条线”，相当于政府出钱“购买服务”，一方面保证经营企业“微利运营”，另一方面确保停车费用于交通建设。

但因为收费和支出的不透明，在一般市民眼里，停车费仍是一笔巨额的糊涂账。因此政府应建立更加透明的停车费管理机制，定期向社会公开资金收入和去向。

从限行，到限购，再到现在的停车涨价，北京政策不断，意在改善城市的拥堵状况，虽取得了局部的效果，但整体情况仍没有明显的改善，同时也给市民的出行选择带来诸多不便。分析人士称，也许是该换个角度思考，造成城市拥堵的是不是规划或者交通管理方面的问题呢？在治堵举措中，提高停车费只是其中一个方面，治堵是一个系统工程，单单靠经济手段来制衡是很难达到最终预期的。