2011年04月08日 10:53
来源：中国工业报社

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新闻背景: 3月19日，《经济观察报》爆出新闻：在刚结束的全国两会上，全国人大代表、重庆市市长黄奇帆上演了一起“捶桌”谏言。在3月8日进行的重庆代表团计划报告和预算报告审议中，黄奇帆言辞激烈地斥责当前国内一些汽车企业“到处布局，同时开工”，激动处捶桌而言，“都在往500万辆走，都昏了头了”。

媒体竞相猜测，从黄奇帆列举的扩张数据来看，他所指的汽车企业正是重庆市的龙头央企长安汽车。据报，当时国务院国资委主任王勇也出席了会议，黄奇帆更是直接对王勇提出要求，认为国资委应该从防范风险的角度对这些车企的扩张加以约束，“我有心理预感，这些汽车企业会把过去20年辛辛苦苦积累的资本，在5年里付之东流，将来全部坏账。”

中国车企从2010年开始疯狂地跑马圈地以来，这是第一次有地方政府表达不满和担忧，而且是在扩产先锋长安汽车的根据地。同时，这番严厉直白的警告从黄奇帆口中说出，也将长安汽车集团与重庆市在未来规划中的微妙关系带出水面。因此，《经济观察报》这篇分量颇足的重磅文章被诸多报纸、网络竞相转载。

据报载，2010年集中了母公司中国兵装集团旗下优质汽车资源而成立的新长安集团在完成了初步资产重组后，随即开始了在全国的急速扩张，创下了四个月签下7个地方投资协议的纪录，而合作的内容皆为新建或扩建汽车产能。除了重庆，南京、景德镇、哈尔滨、深圳、北京、合肥都相继成为“大长安布局”中的一个地标。至2010年底，长安汽车宣布的产能投资总额早已超过了2009年24亿元总利润的10倍。

那么，对于长安是否膨胀得“都昏了头了”的说法，业内人士是怎么看的呢？

大集团热闹的兼并重组该告一段落了

本报首席记者 管学军

今年一季度汽车行业发生了一些不寻常的事，虽然仅在新闻上小小热闹了一下，但对中国汽车产业发展而言却具有标志性意义：标志着中国汽车工业的发展方式已经从追求数量型转变为追求质量型。

两会期间，全国人大代表、重庆市市长黄奇帆向国务院国资委主任王勇“捶桌”谏言，斥责当前国内一些汽车企业“到处布局，同时开工”，并激动地说，“都在往500万辆走，都昏了头了”。

黄奇帆虽然没有对企业点名，但众所周知，地处重庆高速发展的汽车企业惟有长安。不寻常之处在于：首先，长安是《汽车产业振兴和调整规划》中鼓励在全国范围内兼并重组的大集团之一，而“到处布局”遭到地方政府批评非同寻常；其次，地方政府官员对中央部委官员通常是毕恭毕敬，拍案谏言实属罕见，可见地方政府是真的急了；再其次，地方政府本无力管理大型央企，更管不了兵器装备企业，地方政府领导居然在人代会上、在大庭广众下要求国资委约束其行为，相信是黄奇帆看到了长安快速布局可能产生的严重问题。

这件事表明，经过多年的高速发展，行业经济在给地方经济带来巨大推动作用后，随着产业集团的迅速扩张，带给地方经济的负面风险开始显现。可以看到，大集团的扩张是在整体成本不断增加的背景下进行的，是在国际、国内两大市场不确定性的情况下进行的。这就提出一个问题，以销量来确定大集团地位的标准是否出了问题？或许正是因为以数量为标准而非利润标准，导致了大集团拼命兼并重组。

面对当前紧缩的经济形势，著名经济学家、中国宏观经济学会副会长兼秘书长王建撰文指出：“如果出口下降，政府投资加不上去，民间投资在（流动性）过剩背景下继续低迷，2011年的经济增长率就会低于2010年的水平，2012年和2013年会继续走低，特别是到2013年不排除会降到5%左右，因为那时应是美国经济危机最深重的时候，而在中国国内则到了本轮投资所形成的生产能力集中释放期，国内需求会变得更加狭窄。”

或许，明后年就是经济学家曾经预测的，本轮经济危机将走出W形曲线的第二个低谷点。而根据各大集团的规划，当前的兼并重组、产能扩张完成形成产能之时，应当正是经济低迷之日。

国际、国内所有问题叠加到一起，在中国表现为通胀。换言之，企业所面临的成本压力会继续增大。在传统经济模式下，降低成本的方式，一是提高效率，二是扩大规模。但如今，传统经济中的“物质资本主义”已经转变为“虚拟资本主义”，标志着用传统的方式降低成本已经几乎无法取得成功。在此背景下，“看着倒车镜开车”的传统预测方式或将出现严重的判断失误，大集团的扩张何其危险？难怪被称为金融市长的黄奇帆面对大集团的扩张如此激动。

就当前的汽车市场，行业有几个共识性的判断，第一是今年销量增速将下滑；第二是洋品牌对自主品牌的压力越来越大；第三是地方为防止拥堵而限购、限行政策将陆续出台。北京限购政策已经大大降低了北京市场在全国市场中的地位，未来还会出现第二个、第三个北京，甚至更多个下降的市场。换言之，行业增长中的不确定性在增加。

当年《汽车产业调整和振兴规划》是在“为防止中国经济受国际金融危机的影响加速下滑，实现2009年经济增长保八目标”的背景下提出的，是一个通过投资拉动增长的规划。而在《政府工作报告》之“2011年的工作”中，温总理明确指出：“引导各方面把工作着力点放在加快经济结构调整、提高发展质量和效益上。”也就是说，总理给数量增长型的发展模式画了个句号。

显然，在当前的宏观经济背景下，在当前的政策环境下，在当前产业所面临的成本压力下，以及对未来预期下降的情况下，一旦行业大集团在新一轮危机中因投资过度而出现问题，将给国家和地方经济带来巨大的威胁，这种威胁的严重性或将超过几百亿的账面资金问题。因此，行业整体的扩张应当停止了，应该转而走质量效益型发展道路。

长安汽车扩张存在风险 但也要具体情况具体分析

重庆摩托车行业协会 司 辉

黄奇帆讲的有一定道理。长安汽车的扩张确实存在很大的经营风险，源于汽车市场可能的变化、长安自身实力的不足。但我认为，“中国长安汽车”和“重庆长安汽车”是不同的概念，扩张的是兵器装备集团控股（中航集团参股）的中国长安汽车，显然有意见应该找兵器装备集团反映解决。

另外，重庆千亿汽车城实际上是长安汽车和发动机老厂区的搬迁新建，能否达到1000亿元，是市场说了算，当然号称1000亿元能增加一些影响力。兵装及长安的扩张是为了获取地方政府的优惠政策和低价土地等资源，其中哈飞和江铃项目本身就是中国长安的一部分；中国长安在深圳与标致的合资项目，是哈飞被重组前就确定的项目。要具体分析，而且投入一定是分步投入，市场如变化，也会及时调整的。即使由于市场变化等原因建成后工厂产能闲置，依托兵器装备集团（2009年世界500强275位），肯定会注入新的投资项目，这也是当地政府乐观的原因。所以黄奇帆不必过于担心。就是提出问题，现在也晚了，和多省市签了协议，能反悔吗？黄奇帆应该早点提出，而且应该以书面正式提出，那么国资委一定会尽力协调的。

目前黄奇帆在重庆大力发展信息产业，但如果拔高一个产业和弱化一个产业都存在风险。兵器装备集团在重庆企业众多，且多是骨干企业，应该突出重点但要协调发展。重庆仅仅靠一个汽摩产业不行，仅仅靠一个信息产业更不行，应该有六个以上的支柱产业才行。