2011年04月08日 14:37
来源：新华网

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新华社记者胡俊超、安蓓、岳瑞芳

国家发展改革委自7日零时起上调汽油、柴油价格，这是2011年以来发改委第二次上调成品油零售最高限价，也是自2008年底新的成品油定价新机制实施以来汽油价格上调幅度第二次达到每吨500元及以上。调整后，北京地区97号汽油零售价已达每升8.36元，我国成品油零售价格首次进入“8”时代。

国内成品油价格调整是否到位？油价调整对通胀影响如何？高油价时代，我们应当如何应对？记者就以上问题采访了相关人士。

国内成品油价格首进“8”时代

国家发改委6日晚间宣布，自7日零时起汽油、柴油零售最高限价每吨分别提高500元和400元，相当于90号汽油和0号柴油全国平均每升分别上涨0.37元和0.34元。调整后，北京地区97号汽油零售价已达每升8.36元，我国成品油零售价格首次进入“8”时代。

6日21点50分，记者在中国石油宣武门加油站看到，排队加油的车辆大概有500米。

家住北苑家园驾驶1.6L日产骊威[综述 图片 论坛]的王先生说，本次成品油调价之后，每月增加消费支出60元，虽然看起来不算很多，但考虑到连续几次上调的价格，负担增加了不少，他打算以后少开车上班。

“家里有两辆车，最近北京市又上调了停车费的价格，以后要减少两辆车同时出行了。”在北京一家银行工作的张女士对记者说。

6日晚在记者乘坐的出租车上，北京大地出租车公司司机孙师傅向记者诉苦说：“油价上调后运营成本提高了不少，不知什么时候能够给补贴。”

国家发改委表示，这次成品油调价后，国家将按照2006年石油价格综合配套改革时建立的对种粮农民等部分困难群体和公益性行业补贴机制，继续对种粮农民、渔业(含远洋渔业)、林业、城市公交、农村道路客运(含岛际和农村水路客运)给予补贴，对出租车行业给予临时补贴。

近一段时间以来，受中东、北非特别是利比亚局势动荡影响，国际市场油价继续大幅攀升。6日，在中东动荡局势和美元走弱推动下，纽约商品交易所5月交货的轻质原油期货价格收于每桶108.83美元，为2008年9月以来的收盘最高价。多数机构预测，利比亚政局动荡对石油市场的影响短期内不会消除，加之日本灾后重建和替代核电对石油的需求可能明显增加，今后一段时间国际市场油价将继续呈现高位运行态势。

卓创资讯成品油市场分析师刘峰预计，在国际油价走高支撑下，后期国内汽油价格全面进入“8”时代甚至更高将为时不远。

国内成品油价格调整是否到位

一方面是不断高企的油价，一方面是石油企业强大的赢利能力。如同以往的历次上调，此次成品油价格上调再次引发公众对石油企业高额利润的质疑。

刚刚公布的2010年年报显示，由于油气产品价格的上涨以及产量的增长，2010年中石油净利润接近1400亿元，中石化净利润达718亿元。

但事实上，2010年，由于国内成品油价格调整与国际原油价格相比尚未完全到位，我国两大炼油商中石油和中石化的炼油与化工业务板块盈利空间分别同比下降了54.7%和42.4%。

对于此次调价，国家发改委明确表示，油价上涨并没有到位。如果按当前国际市场价格和现行成品油价格机制调整国内成品油价格，提价幅度要大大超过这次安排的水平。

刘峰说，自上次调价以来，国际油价已累计上涨超过20%，因此尽管此次价格调整幅度较大，但国内成品油价格并未完全调整到位，尚存在30%至40%的空间。

与国际原油价格接轨是国内成品油价格机制改革的长期方向。在我国石油对外依存度已经超过55%的情况下，国内油企很难规避原油大涨所带来的高成本风险。因此，一旦原油加工不能保障其利润，检修、停批便成为企业规避风险的首要手段，进而造成市场恐慌性囤货，制造“油荒”。

事实上，由于上次调价已经压缩了涨价幅度，而随着国际原油价格的持续飙升，目前国内企业的炼油成本已经高企，特别是地炼利润已经处在亏损边缘，主营单位控销、停批现象严重，调价已经是势在必行。

发改委相关负责人说，在坚持接轨机制的前提下，综合考虑经济运行和价格形势，适当调整国内成品油价格，有利于国民经济的稳定运行和可持续发展。

海通证券石化行业分析师邓勇认为，今年第一季度国际原油价格继续维持高位，此次成品油价格调整后，一季度国内炼油业务有望获得低额但较稳定的盈利。此外，化工产品价差持续扩大，这些都有助于石油公司在2011年一季度取得不错的业绩。

是否会加大国内通胀压力

在当前通胀压力较为严峻的背景下，成品油价格上调是否会加大国内通胀压力？

国家发改委表示，适时调整国内成品油价格，充分发挥价格杠杆的调节和引导作用，有利于鼓励企业充分利用国际国内两个市场、两种资源。

卓创资讯原油市场分析师吕斌指出，成品油价格上涨首先将直接影响到交通运输领域，包括城市公交，铁路客货运、农村道路客运，出租等。成品油调价将直接推动其下游产品价格上涨，并直接对工业品出厂价格(PPI)形成冲击，成品油价格上调无疑会推高通胀风险。

国务院发展研究中心宏观经济部研究员张立群此前接受记者采访时表示，国际油价对CPI的影响，主要通过成品油价格调整对居民家庭消费和交通成本产生一定影响。但按照现行定价机制，我国对成品油价格进行调控，适当减轻国际油价大幅波动对国内经济的影响，因此影响幅度不会太大。

“十二五”规划纲要提出，我国要深化资源性产品价格改革。建立健全能够灵活反映市场供求关系、资源稀缺程度和环境损害成本的资源性产品价格形成机制，促进结构调整、资源节约和环境保护。

去年底，国家发改委价格司有关负责人曾表示，计划在充分听取各方面意见的基础上，进一步改进和完善成品油价格形成机制，使其更好更灵活地反映市场供求变化。

卓创资讯成品油市场分析师齐玉芹说，在国内价格总水平上涨压力较大的情况下，我国坚持按价格机制理顺成品油价格，显示了坚持资源性产品价格形成机制改革方向的决心。

但她同时表示，较为严峻的通胀形势无疑给成品油价格形成机制的进一步完善增加了难度。

厦门大学中国能源经济研究中心林伯强教授建议，高油价时代关键是要加大节能减排力度，一是通过价格形成机制改革引导更加经济高效的石油消费模式；二是加快替代能源的发展；三是增加石油储备，做到未雨绸缪。