出租车“份子钱”为何是个谜

2011年05月06日 10:55
来源：中国经济网 作者：阮修星

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从5月1日开始，上海市下调出租车驾驶员“份子钱”，并减免部分税费支出，预计每车每月可减负350元左右。在目前油价高企、黑车泛滥的背景下，上海市的举措对降低出租车司机的生存压力将起到一定的积极作用，值得肯定。但这远远无法让人高兴起来。原因有二：一是上海的举措能否引起北京、广州等其他地方的效仿，还是个未知数；二是降幅太小，并且未来继续降低的可能性大幅降低。因为上海市出租车协会的负责人已经明确表示，这次下降300元的“份子钱”企业已经承受了很大的压力，以后没有再降的空间了。

出租车行业的“份子钱”征收标准一直是个谜。出租车公司不愿意说，相关管理部门也未予公布。根据目前公开的信息显示，出租车公司的成本只是很模糊的几块，比如税费、管理成本、司机社保福利等，但具体到共有多少项、每项有多少支出，包括出租车司机、甚至一些业内人士都不清楚。目前唯一一份公开披露出租车公司运营成本的文件，是2006年北京市出租车运价听证会期间，出租车企业提交给听证会代表的一份审计报告，其中列举了驾驶员工资、车辆折旧费、五险一金、管理费等13项开支。

出租车公司运营成本难以公开，一个重要的原因就是行业垄断带来的垄断利润。据有关学者测算，以新车8年的运营期限计算，在北京，扣除新车购车款10万元、保险8万元，每辆车可为出租车公司带来40万元收入。如此高的收入，如果仅仅说全部被场地费、水电费、税费、人员工资等日常的必要开支抵消了，相信很难令人信服。那么，出租车公司的利润究竟有多大？大量的“份子钱”究竟进了谁的腰包？我们期待相关部门和公司能公布一份让人信服的数据，以打消老百姓的质疑。

而与之形成鲜明对比的是，目前出租车司机的生存现状堪忧。据媒体的一些调查显示，在高额的“份子钱”压力之下，有的司机每天不得不工作20多个小时。即使是在如此高的劳动强度之下，他们每月的收入也仅为3000多元。难怪有人表示，不破除出租车行业经营权的垄断，不提升政府公共服务的管理职能，司机是出租车公司的赚钱机器这一事实就很难改变。

出租车管理是个世界性课题，要想剥开出租车“份子钱”的神秘面纱，要想打破经营垄断，唯一的途径就是加快整个行业的改革。但这势必会触及一些既得利益者的利益，阻力不会小，关键在于相关部门是不是有勇气、有智慧去推进这件事情。不容回避的是，这也是考验相关部门是不是执政为民的一块试金石。