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2011年05月10日 07:14
来源：新京报

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北京停车费上涨已经1个多月。民间估算，全市停车费总额达上百亿元，停车费上涨后，到底有多少进了公共财政？记者从停车行业和企业多方厘清停车费的去向。

据停车公司有关负责人介绍，北京停车收费有三种方式。

其一，停车场产权方由自有物业进行管理收费。收入属于产权方公司的一部分。

其二，产权方以委托的方式，让专业停车公司进行管理。

其三，路侧停车场。因产权方是政府，政府委托给专业停车公司管理。作为管理方的停车公司除付出人员等其他管理成本外，还需要缴纳给政府一定的“占道费”。目前三环内和4个重点区域的占道费，多为35元/车位/天。

也就是说，在这三种方式中，只有占道费跟公共财政有关，其他的费用则流入了各类企业和专业停车公司。

北京已经接近500万辆车，一年到底有多大的停车费市场？

业内对停车费的算法有两种：

其一，目前，很多小区的露天停车场价格在每月120元至150元，再加上外出停车费用，每辆车一年花费在停车的费用应该在2000元以上。按照这种算法，500万辆车一年的停车费大约有100亿元的市场。

其二，以每辆车每天停车费5元计算，目前每年的停车费就有约90亿元的市场。

有业内人士表示，大型公建和住宅小区的停车费，多数费用进了产权方的口袋。这一方面弥补其建设成本，同时也是其赢利的一种固定项目。

与预估的市场停车费的巨大数字所不同的是，北京市财政部门所收获的占道费少得出乎想象。

财政部门统计显示，2009年，北京财政全年收取的占道费为3372万元。2010年收取占道费2110万元。

而交管部门的数据显示，目前北京有临时占道停车位50452个。这些停车位都需要缴纳占道费。这些车位缴纳的占道费为6500多万元。

市交通部门曾公布，西城、东城有1.6万个临时占道停车位，其中绝大多数处于一类地区。以每个车位每天3.6元的占道费计算，仅东西城的占道停车位，一年缴纳的费用就在2000万以上。如果以调价后的35元一天缴纳，费用将达到上亿元。

有停车企业表示，停车行业属于微利行业，巨额的停车费收入，其实绝大多数都进了产权单位的“腰包”。

就停车企业而言，收入并不多。特别是路侧车位的管理公司，拖欠占道费基本是普遍现象。有业内人士表示，个别公司累计拖欠的占道费，可能已经上亿元。

与此同时，部分占道停车位并未备案，这就意味着政府部门也无法收取占道费。

占道费怎么花的？据了解，这些钱都纳入了每年的市财政预算统筹安排。并非专款用于交通，而是可能用于住房、教育等任何领域。

不过，2000多万或者3000多万的占道费只占全市2000多亿元财政收入的很小一部分。

本报记者 蒋彦鑫

本报讯 （记者汤旸）今年4月，北京市五环内工作日高峰时段平均交通拥堵指数为4.4，同比下降26.9%；拥堵时间也由去年同期的2小时30分下降到45分钟。另外，非居住区停车价格调整后，三环内路侧停车位利用率下降22%。

昨日，北京市召开加强停车管理实施情况新闻发布会，北京交通发展研究中心主任郭继孚表示，通过路网监测数据显示，4月以来，全市交通运行情况的变化比较明显。

五环内交通拥堵指数明显下降，五环内工作日高峰时段平均交通拥堵指数为4.4，处于"轻度拥堵"等级。三环内工作日高峰时段平均交通指数为6.4，处于"中度拥堵"等级。

郭继孚说，从历史运行情况来看，3、4、5月份的交通拥堵指数都是持续增加的，但今年4月的交通拥堵指数比3月还低，证明从4月起实施的停车费价格调整效果初显。

此外，从路网拥堵持续时间看，五环内拥堵时间由去年同期的2小时30分，下降到45分钟，减少了1小时45分。

比上月1小时05分也减少了20分钟。三环内拥堵时间则比上月减少了35分钟。

北京市交通委表示，道路状况的初步改善并不只是停车费调整的功劳，而是包括加大发展公共交通、小客车总量调控等一系列缓解交通拥堵综合措施共同作用的结果。

停车费价格调整后，据专业停车单位统计，路外地上停车场每车位平均停放车辆数总体下降19%。

其中一类地区下降22%，二类地区下降21%，三类地区下降10%。

路内停车场使用情况全天无明显变化，但早高峰期间每车位平均停放车辆数降低12%，停车位利用率下降23%。

调查显示，停车费涨价后，37%的受访者选择小区周边和不收费的地方停车。

更多人选择公共交通出行，公共交通客运量持续增加。其中地铁日均客运量达655.4万人次，同比增长19.4%，高峰日超过720万人次。

市交通委率先协调市政府机关事务办公室，将市政府槐柏树街办公区的110个停车位实行错时开放，供周边居民夜间停车使用。

目前，西城、海淀、朝阳等区正在推进此项工作，缓解居民区停车难。

五环内工作日高峰时段平均交通拥堵指数为4.4，处于"轻度拥堵"等级，比去年同期6.0下降了26.9%，比上个月的5.0下降了11.3%。

三环内工作日高峰时段平均交通指数为6.4，处于"中度拥堵"等级，比去年同期下降了12.3%，比上月的6.9环比下降了7.2%。

五环内，工作日早高峰（7:00-9:00）路网平均速度为25.5公里/小时，比去年同期提高了9.5%，环比提高了0.4%；工作日晚高峰（17:00-19:00）路网平均速度为24.9公里/小时，比去年同期提高了12.7%，环比提高了3.7%。

五环内拥堵时间由去年同期的2小时30分，下降到45分钟，减少了1小时45分。比上月1小时05分减少了20分钟。三环内拥堵时间为2小时45分钟，去年是5个小时，上个月是3小时20分钟。

工作日公共交通日均客运量达2144.56万人次，比去年同期上升了3.3%，环比上升了1.75%。其中轨道交通日均客运量达到655.4万人次，较2010年4月同比增长19.4%。

路外地上停车场每车位平均停放车辆数总体下降19%，其中一类地区下降22%，二类地区下降21%，三类地区下降10%。重点区域监测结果显示，路内停车场使用情况由于受到多种因素影响，停车价格调整后，全天无明显变化，但早高峰期间每车位平均停放车辆数降低12%，停车位利用率下降23%。

早晚高峰严重拥堵路段长度分别下降24.2%和31.6%。

数据来源：北京交通发展研究中心(责任编辑：马中强)

[责任编辑：robot] 标签：占道费 停车费 五环 交通 

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