公车改革：民意才是方向盘

2011年05月17日 14:58
来源：中国新闻网

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近日国家一系列的动作表明，中央已将公务用车专项治理工作作为解决反腐倡廉建设中，人民群众反映强烈的突出问题，提上了议事日程。

近年来，公车改革试点频频“见光死”，究其原因就在于是要车改设计者“革自己的命”。事实上，指望自己改自己、自我推动、自我革命，本身就是一个悖论。此次专项治理，则可能会将“自选动作”变为“规定动作”。

现在中国有多少专车在违规服务于各级领导？真是一笔糊涂账。权力运行不公开，预算账本不公开，加上社会监督渠道几乎没有。“办公事占1/3，领导及亲属私用占1/3，司机私用占1/3”的公车私用现象已经司空见惯。公众从习惯到麻木，甚至达成了一个共识：官员没混个专车是丢人的。

据统计，早在10年前，每年全国的公车支出就超过3000亿元。至于超编超标配备、费用过高、私用严重、使用效率低、浪费大更是屡禁不止……这些典型的公车腐败现象，一直饱受诟病。在社会强烈的呼吁下，各地纷纷采取了“卖公车、发补贴”的办法。辽宁省辽阳市弓长岭区，倒是彻底取消了公车，但车改补贴4万-8万元/年，所谓的“车改”，成了官员的“变相加薪”。广州推行“公车有偿私用”，结果收费大大低于市场价，反倒让公车私用成了“合法福利”。某地启用GPS平台来监控公车的使用情况，的确可以敲山震虎。可GPS再先进，也是由人来掌控的，八小时以外的真空谁来监管。因此不少地方的改革，在公众质疑声中铩羽而归。

当大多数公车还是桑塔纳[综述 图片 论坛]水准时，就说要彻底整肃公车私用；现在很多公车都升级成“四个圈”了，公车腐败却依然如故。购买环节超编制、超标准比比皆是，某贫困县超标配车甚至先后更换汽车40辆，耗资1200万元，平均每辆车价格超过30万元。同时维修保养环节浪费惊人，某些单位一辆公车一年仅维修费用就高达10万元以上，甚至有的公车一年竟更换了40多个轮胎。

公车是公共资源，以公车私用为代表的公车腐败，违纪违规，违背民众意愿，本质上是对公共资源的滥用和侵占。公车治理的好坏，直观地体现着一地党风廉政建设的水平，直接影响着一级党政机关和领导干部在群众心目中的形象，可小觑不得。

借鉴国外相关经验，要真正有效遏制公车腐败，就必须扭转公车体制既得利益者的观念，让官员意识到公车不再是身份、地位和待遇的象征，实物配给代之以福利待遇市场化、货币化，规范职务消费，可能是公车改革的方向。