人大代表建议 建立体停车库规范停车秩序

2011年06月27日 08:29
来源：解放网-解放日报

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今年3月，本市公布的第四次综合交通调查情况显示，上海机动车增长速度远大于停车位增加速度，特别是中心城区住宅小区停车位的缺口比例较大。针对小区"停车难"，今年市人代会上常江、黄晨、张士青等5位市人大代表提交对策建议。今年4月1日起实施的《上海市住宅物业管理规定》也对小区停车作了原则性规定。这些规定实施效果如何，代表的建议是否可行？

停车秩序，业主商议自治

《上海市住宅物业管理规定》对小区停车特别强调发挥业主大会自治管理作用。按规定，占用业主共有的道路或利用其他场地停放机动车的车位，属于业主共有；车辆在全体共用部分的停放、收费和管理事项，由业主大会决定。法规实施后，不少小区业委会就停车问题展开了自治管理。

天山路上一住宅小区，原来50多个地面车位早已不够用，为谋个车位车主费尽心思，一下班就赶着回去抢位子，晚上开车出门还得和保安套近乎预留好位子。于是，小区决定开业主大会，专门商讨停车规则。半天的会开下来，大家达成协议：首先保证自住业主第一部车的车位，其余车位大家按购车时间排队轮号，而住户的第二部车自己另想办法解决。这一确立的规则让小区停车秩序顿时好转起来。

在业主大会上，消防通道不能停车成为业主商议的一条基本底线。张杨路上某住宅小区因车位紧张，部分车主不听从小区保安的指挥，擅自将车辆停放在小区道路、绿化带上，影响了消防、救护车辆的通行。小区专门就此召开业主大会，就小区共用部分的车辆停放制定业主公约，还督促物业按照这一公约加强日常管理。

据悉，今年综治委将"整治居民小区消防安全问题"列入"平安建设"工程，由房管、建设、消防等相关职能部门联合，综合治理住宅小区消防车通道被占用、安全疏散不畅等顽症。代表还建议，居委、业委会应该在停车位不足时进行预警宣传，使居民充分了解停车难的实际状况，引导居民理性购车，从源头上遏制停车矛盾的不断加剧。

在小区里寻找泊车空间

为缓解"停车难"，有代表建议充分利用道路资源，向马路借位。公安局交警部门表示，根据道路停车点设置条件，适当向停放需求较高的居住区和商业网点集中区域倾斜。目前，道路停车场大部分允许全天停放，并对居民晚间及双休日、法定节假日停放车辆提供按次或包月等付费优惠。

还有代表建议，小区停车是否可以向附近办公楼或商场的停车场"借位"，市建交委表示，由于收费较高，加之停车设施所有者顾虑到单位自身设施、财产安全及停放车辆安全和管理成本等因素，普遍不愿夜间对外开放，一些区和街道在推进此项工作，但成功案例较少。下一步，将考虑通过试点，努力推广。

"缓解小区停车难矛盾，宜早不宜迟。"张士青代表认为，与其脑筋动到小区外，不如在小区里找空间泊车，建议在居民小区建设机械式立体停车库。在他看来，机械式立体停车库占地面积小，空间利用率高，设置灵活方便，即可建造在地面，也可建造在地下。不过立体车库建造成本较高，每个车位需数万元，加上日常运营成本，还面临诸如相关规范标准的制定、建设由谁负责、资金由谁出等问题。

市房管局表示，建立体停车库涉及业主共用部分的更新改造，程序上应由业主大会对其建造、施工费用、日常管理等事项作出决定，再经规划、绿化等相关部门批准后实施。

据悉，市交港局正在开展《上海市停车场（库）管理办法》修订工作，住宅小区停车场属于该办法适用范围。市房管局建议修订中增加住宅小区停车管理的有关条款内容，并提出停车管理规范、驾驶员停车规范等具体修改建议。(责任编辑：童济仁)