粤的士成本监审报告 财税专家称看不懂

2011年07月05日 07:37
来源：南方报业网-南方都市报 作者：刘倩 张艳芬

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南都讯 广州出租车调价方案前日公布，与方案同日寄送给听证代表的还有一份《广州市出租汽车运营成本监审报告》，严格的成本监审也是价格调整的重要依据，出租车运价到底调不调、如何调，这份成本报告可以称为是最重要的参考依据。昨日南都记者邀请财税专家解读该份报告，结果却是专家表示疑点太多。

中大岭院财税系主任林江：

看似无懈可击，实则问题不少

“这份监审报告看上去无懈可击，好像加价很有道理，但仔细品味一下，有问题的地方实在不少。”林江这样评价成本监审报告。

首先，什么样的成本应当由企业自己承担？什么样的成本是可以转嫁给乘客承担的？林江认为，开公司不是无本生意，将诸如购置设备等成本都加诸乘客身上未免过分，林江举例说，“就好像坐车去找工作，难道连坐车的钱都要面试单位出吗？”而且，燃料价格上涨公司也应当自己承担消化一部分。企业自己承担哪部分、多少成本，这是一个原则问题，不确定下来就没有讨论基础，成了走过场。

“到底凭什么加价？”林江质疑，监审报告中为何不公布几家大企业的盈利状况，会不会是一个天文数字，企业又拿到多少补贴？林江认为应当公布几家大企业经审计的财务报表“司机是打工的，赚不到钱不一定就反映了这个行业的状况。”

中大税收研究中心主任杨卫华：

“我看不懂这份报告”

“我是搞财税的，但却看不懂这份报告，”杨卫华这样对记者抱怨，在税费及附加一项中，大部分企业是按主营业务收入的千分之五计征企业营业税，司机再按每车每月9000元定额收入的千分之三计征司机营业税；也有部分企业只按每车每月9000元定额收入的千分之三计征营业税。城市建设维护费和教育费附加分别按营业税额的7%和3%计征。杨卫华表示，按照规定，交通运输行业是征收千分之三，不明白为何出租车行业还有两种不同标准。

杨卫华还特别指出，在关于企业成本费用核减(增)说明中可以看出许多问题，比如部分企业车辆折旧年限低于4年的不符合规定，“才4年就折旧，那成本当然高很多，水分很多。”还有业务招待费被核减，因为部分企业的业务招待费开支已经超出了规定比例。

预告

听证会代表今天本报接热线

今天上午10：00-11：00，本报将特邀本次听证会听证代表人大代表叶雪文、广东绅源律师事务所律师彭浩中做客本报，接听热线，您可以就您的看法、意见和建议与代表沟通，让代表把您的声音带到听证会上。电话为020-87388888。

代表反馈

“里程5到10公里广州打的将贵过北京”

听证代表黄志宁说，市民打的一般都里程较短，新方案对此区间的价格影响非常大

出租车调价方案经媒体报道后，在公众中引发大讨论，以及引来各种质疑，不少代表和市民都认为现在公布的调价方案就等于涨价方案，认为方案中尚存在许多不明确之处。

“不是调价方案，都是涨价方案，”政协委员、听证代表黄志宁：对日前公布的两个方案这样评价，黄志宁认为，广州与其他一线大城市相比消费较低，出租车价不能成为全国最贵的。“按照物价部门提供的数据，当里程为5公里时，北京的士价为14元，上海的士价为17元，若按照广州的士价的新方案一，价格将是16元，若按照方案二，价格将是17元。而当里程为10公里时，北京的士价为24元，上海的士价为29元，若按照广州的士价的新方案一，价格将是29元，若按照方案二，价格将是30元。这样一来，在5到10公里这样的里程上，按照新方案，广州打的将要贵过北京，与上海持平。”

黄志宁还强调，不同意对于出租车是高端消费交通工具的定义，事实上很多收入高的人群都选择自己买车，无车一族在有急事、迟到等情况下最经常打车，而且大多打车里程较短，所以“起步价就是老百姓价”，涨起步价影响最大的就是普通市民。

本次调价主题是取消燃油附加、建立与燃料价格挂钩的联动机制，但是黄志宁认为这存在偷换概念涨价的嫌疑，因为燃油附加本身就根据油价浮动，为何在这样的基础上还要涨价？

政协委员、听证代表黄小彪：方案不一定要二选一

“成本怎么算出来最重要。应当请审计机构对成本进行核算，使得市民相信公布的材料的真实性。”黄小彪认为，两个方案的提出都有其一定的背景，可能也并不是大家所想象的一定是为了推动一个而提出另一个。当然，两个方案都是不完美的。但是，目前的两个方案都有优化空间，不一定要二选一，如果有更好的方案也未尝不可。对于燃油附加费的问题，目前的方案实质上是把以前的附加费变为了起步费，在其他因素不变的情况下，变化并不太大。

政协委员、听证代表蔡锦鹜：应增加出租车投放数量

“采取联动机制是科学的，它根据燃油价格有涨有降，但是具体的幅度需要仔细考量。”蔡锦鹜认为，目前的方案中，第二个相对来说更为合理，虽然起价高，但是涨价的标准也高，以后要涨价并不容易，候时费也不会有太大变化；而第一种从长远来说会涨得更多。

蔡锦鹜还表示，目前广州出租车数量相对较少，交通压力大，搭车难，因而调价的同时，对出租车的投放数量也应当予以考虑。而出租车企业的盈利状况也需要渠道公布出来，这样才能保障市民的切身利益。

微博吐槽

多收的钱会进谁口袋？

@陈万如：我想知道多收的钱会进谁的口袋里，别涨价到最后是消费者和出租车司机替出租车公司挣钱，能让出租车公司公布一下他们的成本账么？

@古玉蝉：为什么不能效仿上海降低份子钱来提高的哥收入，茶水费侵蚀了多少利益？为什么没有一个说法。光喊涨价还用听证会作秀，无语！

@深海胖子：总是把矛盾推到经营者和消费者面前，管理方、政府有关部门少收点不就不用涨价了？

@麦子约：个人感觉钱都被出租车公司刮去了，的哥同志也很无奈，现在又搞得无车人士很无奈！

@斋啡桔：出租车调价，受惠的究竟是谁？打车的人少了，的士不断增加，竞争更大，只会让的士行业更困难，但是的士管理公司的收入是没有改变，其实真正需要做的是理清行业里面的问题，压缩成本，比如不要更换华而不实的车型，降低管理费用，燃油补贴等！

@南村辉辉：听证会听的是如何升吗？怎么不见成本利润分析，听证是否应该升！本末倒置！

采写：南都记者 刘倩 张艳芬实习生 陈慧慧

[责任编辑：robot] 标签：方案 成本 出租车 的士 

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